5. 討論、合作與論證

四、108 課綱特別強調培養學生歷史探究能力，請以以下論文摘要為設計核心，規劃歷史探究課程。請寫出如何引導學生的探究教學設計。建議步驟如下：1.確立探究問題 (Inquiry Question) 2.蒐集與選擇史料 3.史料分析與證據判讀 4.建立歷史解釋 5.論證與表達論文摘要：以乾隆 49 年的〈臺灣田園分別墾禁圖說〉為核心史料，透過淡水廳的個案研究，探討清乾隆時期「番界清釐」與「地方行政」之間的緊密關連。 1.番界不僅是族群界線，更是行政規劃的藍圖本研究指出，清代臺灣的番界清釐在縣級行政的實踐上，並非單純作為阻隔漢人與生番的族群邊界。對於地方官(特別是淡水同知)而言，清釐番界是為了一方面整頓土地開發與稅收行政，另一方面解決邊防經費籌措的行政課題。因此，番界地圖的繪製實則隱含了縣級官員的行政構想與規劃藍圖。 2.淡水廳行政規模的建立與番界清釐息息相關論文發現，淡水廳在乾隆時期的行政範圍與稅收，是在多次番界清釐中逐步確立的。稅收行政：地方官員利用「番業陞科」或「溢額田園」等手段，將界外私墾土地納入正供稅額，藉此建立淡水廳的稅收基礎。行政績效：淡水廳在紫線番界清釐時，其清查面積居全臺之冠，且將九成以上的土地劃入「可墾」，顯示官員有意藉由收編界外土地來提升行政績效並擴張管轄權。 3.「充公」與「賞番」是解決邊防經費的手段研究強調，淡水廳積極將界外埔地「充公」或「歸番管業」，其核心考量是為了支應邊防設施(隘寮)的經費。充公的意義：將新墾地收入納入「官庄」或「充公」項下，除了增加正供，更能產生不必解運、可由地方自行支配的行政經費(耗餘)，用以撥付隘丁口糧。隘防的延續：儘管省級官員(如巡撫雅德)反對增設民防，但地方縣級官員仍透過番界清釐，將既存的邊防需求(如新隘、鄉勇)合理化，並尋求穩定的經費來源。 4.開啟了「領土化」的過程乾隆時期的劃界政策，在縣級官員的操作下，意外地開啟了領土化的過程。縣級官員藉由劃界隔離的政策，找到了解決地方行政經費與土地管理問題的方法。這種將「新墾地管理」與「邊防建設」緊密連結的模式，確立了縣級政府對邊區事務的管理權，對於 19 世紀北部淺山丘陵的開發與邊區社會的形成影響深遠。

5. 討論、合作與論證

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