學習重點 區分「經濟總量、平均所得」與「所得分配」:GDP或平均所得增加,不代表每個人的所得都增加,也不代表貧富差距縮小。 讀懂羅倫斯曲線(又譯勞倫斯曲線)的座標、完全均等線與彎曲方向,並能從多條曲線中找出分配最不平均的國家。 掌握吉尼係數的意義:數值越大,所得分配越不平均。也要能分辨恩格爾曲線、菲利浦曲線、拉弗曲線、生產可能曲線、PMI等其他指標的用途。 理解資本主義重視市場機能,在全球化與技術進步下可能擴大貧富差距,以及M型社會的意義。 從政策直接處理的問題判斷目的:限制企業內部最高與最低薪資的倍數,重點在縮小資本主義下擴大的薪資與貧富差距。 核心觀念 一、經濟成長不等於分配公平 國內生產毛額(GDP)衡量一國境內一定期間所生產的最終商品與服務之市場價值,可用來觀察經濟活動的整體規模。國民所得相關數據則可呈現整體或平均所得狀況。不過,總量與平均值只是整體表象,無法直接呈現所得如何分配到不同的人或家戶。 例如,兩個社會的平均所得相同,一個社會可能多數人的所得相近,另一個社會卻可能由少數人取得大部分所得。因此,要了解經濟體內部的所得分配差異,須使用羅倫斯曲線、吉尼係數等工具。 另須區分所得與財富。所得是一定期間內取得的收入,財富則是某一時點所持有的資產扣除負債。兩者都可能存在不平等,但不是同一概念。 二、羅倫斯曲線:看所得集中在誰手上 羅倫斯曲線又譯為勞倫斯曲線,英文為Lorenz Curve,是以圖形呈現所得分配不均程度的工具。繪圖前,先將人口或家戶依所得由低至高排序,也就是「從最貧窮的人口一路累計到最富有的人口」。接著呈現累積人口比例與累積所得比例的關係。 橫軸:由最貧窮者開始累積的人口或家戶百分比。 縱軸:上述人口或家戶所取得的累積所得百分比。 起點與終點:由原點出發,最後到達人口與所得均累積為100%的位置。 完全均等線:由原點通往右上角的45度對角線。它表示每一累積人口比例都取得相同比例的所得,例如所得最低的20%人口取得總所得的20%。 在標準圖形中,羅倫斯曲線位於完全均等線下方。若所得最低的40%人口只取得總所得的10%,代表其所得占比低於人口占比,分配存在不均。 曲線越接近完全均等線,分配越平均;曲線越向右下方彎曲、越遠離均等線,分配越不平均。 看圖比較多國的判斷步驟: 先找出45度的完全均等線。 比較各國曲線與均等線之間的距離,也就是兩者圍出的面積大小。 最靠近均等線的國家最平均;彎曲最深、離均等線最遠的國家,經濟不平等最嚴重。 若兩條曲線交叉,則不能只看某一點或某一段,就斷定哪個國家整體較不平均。 三、吉尼係數:把不平均程度化為數字 吉尼係數(Gini coefficient)由羅倫斯曲線推算而來。在標準圖形中,以「均等線與羅倫斯曲線之間的面積」除以「均等線下方的三角形面積」,即可得到吉尼係數。它是衡量經濟體內部所得分配差異最常用的數字指標。 越接近0:所得分配越平均;0代表完全均等。 越接近1:所得分配越不平均;1代表理論上的完全不均等。 有些資料以0至100的尺度表示,此時數值越大,仍代表分配越不平均。 兩者的分工是:羅倫斯曲線用圖形呈現分配狀況,吉尼係數則把不均程度濃縮成一個數字。羅倫斯曲線離均等線越遠,吉尼係數就越大。吉尼係數衡量的是分配差異,不是所得高低或經濟成長速度。所得普遍偏低的社會,也可能因彼此差距小,而有較低的吉尼係數。 四、容易混淆的曲線與指標 名稱主要觀察內容能否衡量所得分配 羅倫斯(勞倫斯)曲線累積人口比例與累積所得比例可以,以圖形呈現分配不均 吉尼係數所得分配不均程度可以,數值越大越不平均 恩格爾曲線所得與某商品需求量的關係不能,看的是消費需求的變動 菲利浦曲線失業率與通貨膨脹率的關係不能,看的是兩者的短期抵換 拉弗曲線稅率與租稅收入的關係不能,看的是稅率過高未必增加稅收 生產可能曲線既定資源與技術下的最大產出組合不能,看的是資源配置與機會成本 採購經理人指數(PMI)由採購經理人調查觀察產業景氣不能,看的是景氣榮枯 判斷關鍵:題目問「所得分配不均」「貧富差距」「經濟體內部所得差異」時,答案只會是羅倫斯曲線或吉尼係數。 五、資本主義、全球化與M型社會 資本主義以私有財產、市場機能及利潤誘因為重要特徵,強調競爭與效率。市場競爭可能促進效率,但市場運作不保證所得分配公平。個人的資產、技能、教育機會與議價能力不同,都可能造成收入差異。 在全球化與技術進步下,資本所有者、高技能工作者或具市場優勢者往往獲益較多。部分工作則可能因外移、自動化或競爭加劇,使就業與薪資承受壓力。結果是財富向少數人集中,貧富差距擴大。國際組織批評「偏差的經濟體制讓極少數富豪坐享鉅額財富」時,所指的就是資本主義市場機能所帶來的分配負面效果。 共產主義的理論主張廢除生產資料私有制、消除階級。它既不是以「效率至上」著稱,也談不上「因忽略資本家而造成貧富不均」。 M型社會指中間階層萎縮、所得分布朝高低兩端分化的現象。判斷重點是「中間變少、兩端分化」,既不是中產階級壯大,也不是所有人一起變窮。 六、薪資倍數限制與社會階層化 社會階層化是社會成員在財富、權力、聲望等資源上形成不平等位置的現象,其中經濟不平等是最常被注意到的階層化現象。 以「1:12」規範為例,它規定同一公司最高薪資不得高於最低薪資的12倍。換句話說,不能有人一個月的薪資超過同事一整年的薪資,因為一年正好是12個月。 這類措施直接處理的是企業內部的薪資差距與經濟分配不平等,其背景是資本主義擴張加速貧富差距擴大。它不能直接等同於限制所有人的財產總額,也不能由限制倍數就推論政策必然達成公平。 概念意義與限薪倍數的關係 貧富差距擴大資本主義下所得、財富向少數人集中直接相關,是政策要處理的問題 文化資本知識、品味、學歷、文化能力等無關 水平流動位置改變,但階層高低大致不變無關 國際階層化國家之間的貧富與權力差距無關,限薪處理的是一國之內、公司內部的差距 職業聲望社會對各職業的評價高低非重點,限薪針對的是經濟報酬差距 常考陷阱 「GDP增加,代表每個人都更富裕」:錯。總量成長的利益可能集中於少數人,須另看分配指標。 用菲利浦曲線、拉弗曲線、恩格爾曲線、生產可能曲線或PMI衡量所得分配:錯。這些分別處理失業與通膨、稅率與稅收、所得與需求、生產組合、景氣,只有羅倫斯曲線與吉尼係數衡量分配。 「羅倫斯曲線越彎,分配越平均」:錯。曲線越彎、離45度均等線越遠,越不平均。看圖題要選離對角線最遠的那條。 「羅倫斯曲線先從最富有者累積」:錯。標準排序由所得最低者開始,再逐步加入較高所得者。 「吉尼係數越大,國家越富有」:錯。它表示所得分配越不平均,不能據此判斷平均所得高低。 「共產主義強調效率至上」「共產主義忽略資本家而導致貧富不均」:錯。效率與市場競爭是資本主義的特徵;共產主義理論主張消除階級。 「資本主義追求分配公平,卻造成生產力下降」:錯。資本主義重視的是市場機能與效率,不以分配公平為核心。它造成的問題是貧富差距擴大,不是生產力下降。 「限制薪資倍數主要處理文化資本、水平流動或國際階層化」:錯。同一公司內的薪資倍數限制,直接針對國內的經濟報酬差距。 「薪資高低反映職業聲望,所以限薪是在處理職業聲望」:錯。題目重點在「月薪超過同事年薪是不公不義」,也就是貧富差距,而非社會對職業的評價。 記憶口訣 「羅看線,吉看數;離線遠,差距大;吉尼高,不均高。」 「菲看失業通膨,拉看稅率稅收,恩看所得需求,分配只找羅與吉。」 「資本重市場,全球化加科技,貧富拉開成M型;一比十二限薪,縮的是貧富差距。」