侮辱公務員與僭行職權

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建立於 2026年10月18日

學習重點 掌握侮辱公務員罪的核心要件：「公務員依法執行職務時」＋「當場侮辱」，並了解113年憲判字第5號判決對成立範圍的限縮。 區分侮辱公務員罪、公然侮辱罪、誹謗罪與妨害公務罪，從保護法益、行為方式及公務員是否正在執勤判斷。 同時辱罵數名執勤員警時，「公務法益」與「個人名譽」要分開計算罪數，並注意是否已提出告訴及競合關係。 辨別刑法第158條僭行公務員職權罪與第159條公然冒用公務員服飾、徽章或官銜罪（題目常稱「冒充公務員官銜罪」）：關鍵在是否已實際行使職權。 看懂拖吊業者、駕車撞擊巡邏車、假冒法官報假案等情境中的身分與行為差異。 核心觀念 一、侮辱公務員罪：先看執勤，再看當場 刑法第140條侮辱公務員罪，保護重點在於公務的順利執行（國家法益），不是公務員個人的名譽。典型情形是公務員依法執行職務時，行為人當場以言語、動作侮辱。警察攔查闖紅燈車輛、取締酒駕、路邊臨檢、巡邏時，民眾當場罵粗話、三字經，都是考試中辨識本罪的標準情境。 「當場」與「公然」不同：前者著重在公務員執行職務的現場侮辱；後者著重不特定人或多數人得以共見共聞。因此，侮辱公務員罪不以公然為必要。 113年憲判字第5號判決的限縮：「當場侮辱」部分仍屬合憲，但須限縮解釋為行為人主觀上意圖妨害公務執行，且其侮辱行為客觀上足以影響公務員執行公務，才成立本罪；單純使公務員感到受辱，不能直接推論本罪成立。至於法條中「對於其依法執行之職務公然侮辱」的部分，已經該判決宣告違憲失效，不能再作為處罰依據。 作答時，若題目描述「當場辱罵依法執勤的警察」，應選侮辱公務員罪，而非公然侮辱、誹謗、妨害公務或妨害秩序；遇到詢問現行法或憲法判決內容的題目，再加上上述限縮條件。 二、與公然侮辱、誹謗及妨害公務的區別 罪名判斷重點主要保護法益 侮辱公務員罪（第140條）公務員依法執勤時當場侮辱；不以公然為必要公務順利執行 公然侮辱罪（第309條）在公然狀態下，以言語或動作貶損他人名譽；告訴乃論個人名譽 誹謗罪（第310條）意圖散布於眾，指摘或傳述足以毀損他人名譽的具體事實個人名譽 妨害公務罪（第135條）對依法執行職務的公務員施強暴、脅迫公務順利執行 粗話、三字經、比中指、罵人「米蟲」等，屬於抽象謾罵，是侮辱；誹謗則必須指摘或傳述具體事實。恐嚇罪須有加害生命、身體、自由、名譽或財產等惡害的通知，不能把難聽話都當成恐嚇。刑法第141條侵害文告罪處罰的是損壞、除去或污穢公共場所張貼的公務員文告，與當面辱罵無關。 公然侮辱罪依113年憲判字第3號判決，也須綜合表意脈絡判斷，貶損名譽須逾越一般人可合理忍受的範圍，不能見到粗俗用語就機械式認定犯罪。 公務員未在執行職務時：民眾因先前申辦事務遭拒而心生不滿，事後在公務員假日出遊時於路上大聲辱罵，此時公務員並非依法執行職務，不成立侮辱公務員罪，應論公然侮辱罪。 三、拖吊業者不是公務員 警察機關委託的民間拖吊業者，只是依警察指示提供拖吊勞務，不因受委託就成為刑法上的公務員。對拖吊業者在交通頻繁、可供不特定人共見的處所比中指，應論公然侮辱罪，不能套用侮辱公務員罪。 四、同時辱罵數名員警的罪數 侮辱公務員罪：保護的是國家公務，一個辱罵行為同時針對數名執勤員警，公務法益只有一個，成立一個侮辱公務員罪，不依員警人數計算。 公然侮辱罪：保護個人名譽，每位員警各有獨立名譽，被罵幾人就可能有幾個公然侮辱罪；但公然侮辱罪為告訴乃論，須被害人提出告訴才能論罪。 因此：同時辱罵兩名員警，兩人均提起告訴，成立2個公然侮辱罪及1個侮辱公務員罪，因屬一行為觸犯數罪名，依想像競合從一重處斷，不是數罪併罰。同時辱罵三名員警、題目未提及告訴時，以成立1個侮辱公務員罪為正確敘述；成立3個侮辱公務員罪、或3個公然侮辱罪「法條競合」的說法都是錯的。 五、妨害公務、撞擊巡邏車與脫逃 刑法第135條妨害公務罪的行為是對依法執行職務的公務員施強暴、脅迫。只有辱罵而無強暴脅迫，不成立本罪。強暴不以直接碰觸公務員身體為限，對物施暴而間接影響公務員，也可能成立。現行第135條另有以駕駛動力交通工具犯之的加重規定。 為逃避警察追緝而故意駕車撞擊巡邏車，可成立：第135條妨害公務罪、第138條毀損公務員職務上掌管物品罪、第354條毀損器物罪。 但不成立第161條脫逃罪：脫逃罪以行為人已處於依法逮捕或拘禁的狀態為前提，尚未被逮捕而逃避追緝，不是脫逃。 六、僭行職權與公然冒用官銜 規定構成要件辨識關鍵 第158條僭行公務員職權罪冒充公務員，並行使其職權須已實際行使職權；不以公然為必要 第159條公然冒用公務員服飾、徽章或官銜罪（冒充公務員官銜罪）公然冒用公務員的服飾、徽章或官銜須公然；不必已行使職權 第158條不是「自稱警察」就成立，必須以冒充的身分實際行使公務員職權，例如真的開始盤查、訊問。 穿警服當眾宣稱要做筆錄、尚未訊問即被識破：尚未實際行使職權，不成立第158條；但已在店內當眾穿著警員服飾，符合「公然冒用」，成立第159條。事先合意分工者，即使未親自穿制服，也成立共同正犯。 冒法官之名打電話向警察謊報毒品交易：報案不是法官的職權，不成立第158條；單純以電話聯繫也不符合第159條的「公然」。行為人明知無犯罪事實而向該管公務員謊報，未指定犯人，僅成立第171條第1項未指定犯人之誣告罪。 常考陷阱 「當場辱罵執勤警察，僅成立公然侮辱或誹謗」：公務員依法執勤時當場侮辱，應論侮辱公務員罪；罵三字經、粗話屬侮辱，不是誹謗。 「辱罵執勤警察成立妨害公務罪」：妨害公務須有強暴、脅迫，單純口頭辱罵不成立。 「侮辱公務員一定要公然」：本罪要件是「當場」，不是「公然」。 「因公務結怨，事後私下遇到辱罵也成立第140條」：公務員未在執行職務，只能論公然侮辱罪。 「受警察委託的拖吊業者是公務員」：單純提供拖吊勞務的民間業者不是公務員，對其比中指論公然侮辱罪。 「罵三名員警就有三個侮辱公務員罪」：侮辱公務員罪只成立一個；公然侮辱罪才按人數計算，且須被害人提出告訴。 「一行為觸犯數罪應數罪併罰」：同時辱罵數名員警是一行為，應依想像競合從一重處斷；也不是「法條競合」。 「冒充公務員即成立第158條」：還要實際行使職權；只穿制服、當眾宣稱身分而未行使職權，應論第159條。 「假冒法官報案，成立第158條或第159條並數罪併罰」：報案非法官職權、電話聯繫亦非公然，僅成立未指定犯人之誣告罪。 「逃避追緝撞警車也成立脫逃罪」：脫逃須先處於依法逮捕或拘禁狀態。 記憶口訣 「辱官看執勤當場，私下辱罵回公然；強暴脅迫才妨害公務。」 「一五八，假官真行權；一五九，公然冒服徽銜。」 「公務只一個，名譽按人數；一行為想像競合；脫逃先被捕。」