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學習重點 本法以憲法平等權為基礎，目的在保障性別工作權之平等，禁止因性別或性傾向所為的就業歧視。 主管機關：中央為勞動部（舊稱行政院勞工委員會），地方為直轄市政府、縣（市）政府；內政部不是主管機關。 性別平等工作會由各級主管機關設置，不是雇主設置；女性委員須占全體委員二分之一以上。 申訴流程：受僱者得向地方主管機關申訴；向中央提出者，中央應於7日內移送地方。對地方處分不服，可向中央主管機關性別平等工作會申請審議。 公務人員、教育人員及軍職人員也適用本法，但申訴、救濟及處理程序依各該人事法令。 核心觀念 一、立法目的與新舊名稱 依第1條，本法的目的是保障性別工作權之平等，並貫徹憲法消除性別歧視、促進性別地位實質平等的精神。因此本法是在實現憲法平等權的保障。本法保障的對象不限於女性，內容也不限於懷孕、生育或育兒措施。禁止因性別或性傾向所為的歧視，是本法宗旨之一。 舊題中的《性別工作平等法》與「性別工作平等會」，現行名稱分別為《性別平等工作法》與「性別平等工作會」。題目中的「行政院勞工委員會」，就是現在的勞動部。名稱雖然改變，作答時要看題目真正考的是機關層級、設置主體，還是申訴程序。 二、主管機關與勞動檢查 層級主管機關 中央勞動部（舊稱行政院勞工委員會） 直轄市直轄市政府 縣（市）縣（市）政府 內政部不是本法的主管機關。 本法規定，各級主管機關應將性別歧視之禁止、性騷擾之防治及促進工作平等措施納入勞動檢查項目。勞動檢查的對象是事業單位，目的是監督雇主落實法定義務。題目若把條文改寫成「性傾向歧視之禁止」，或寫成「確保受僱人落實本法要求」，就與條文不符。 三、性別平等工作會的設置與組成 依第5條，各級主管機關為審議、諮詢及促進性別平等工作事項，應設性別平等工作會。設置義務屬於主管機關，本法沒有要求雇主設立此會。 委員置5人至11人，任期2年。 委員由具備勞工事務、性別問題相關學識經驗或法律專業的人士擔任。 女性委員人數應占全體委員人數二分之一以上。「以上」包含剛好二分之一。 地方主管機關如設有就業歧視評議委員會，也可以由該委員會處理相關事宜，但組成仍須符合上述規定。 四、適用對象與特殊身分人員 本法對公務人員、教育人員及軍職人員亦適用。不過，這些人員的申訴、救濟及處理程序，依各該人事法令之規定，不走本法對一般受僱者設計的地方主管機關申訴與審議程序。 作答時要把兩件事分開：實體保障適用本法；程序則依人事法令。因此，教育人員的程序不依《性別平等教育法》，軍職人員的程序既不依《性騷擾防治法》，也不依本法的一般申訴程序。 五、雇主內部申訴與地方主管機關申訴 雇主內部申訴制度：雇主為處理受僱者的申訴，得建立申訴制度協調處理。這是雇主內部的機制，與主管機關設置的性別平等工作會是不同制度。職場性騷擾另有雇主應採取防治、申訴及處理措施的強制規定，兩者不要混淆。 違反促進工作平等措施的申訴：受僱者發現雇主違反第14條至第20條的規定時，得向地方主管機關申訴。這幾條的內容包括： 生理假 產假、產檢假、陪產檢及陪產假 育嬰留職停薪及復職 哺（集）乳時間 育兒工時減少或調整 家庭照顧假 受僱者若向中央主管機關提出申訴，中央主管機關應於收受申訴案件，或發現有違反情事之日起7日內，移送地方主管機關。所以： 法律用語是「得」向地方申訴，不是「必須先」向地方申訴。 向中央提出也合法，中央會移送給地方處理。 不必等地方不受理後，才能向中央提出。 地方主管機關接獲申訴後，應7日內展開調查，並得依職權對雙方當事人進行協調。這是行政機關自己調查、處理，不是把案件移送法院調解。 六、不服處分的救濟與法院的地位 雇主違反性別歧視禁止等規定時，受僱者或求職者也可以向地方主管機關申訴。雇主、受僱者或求職者對地方主管機關的處分有異議時，可以向中央主管機關性別平等工作會申請審議，或直接提起訴願。不服審議結果的，可以依法提起訴願及行政訴訟。因此，雇主對處分也有救濟途徑。 比較項目性別平等工作會法院 組織性質行政部門下的組織司法機關 主要角色審議、諮詢及促進性別平等工作事項；審議結果屬行政處分性質審理訴訟、作成裁判 女性比例女性委員應占二分之一以上沒有女性法官人數的要求 事實認定效力調查報告、評議或處分供法院審酌獨立認定事實，不受工作會認定拘束 性別平等工作會可以對爭議作成具有行政處分性質的決定，不服的人循訴願、行政訴訟救濟。本法規定，法院及主管機關認定差別待遇事實時，應審酌性別平等工作會的調查報告、評議或處分。「審酌」是參考的意思，不是「拘束」。法院仍然依法獨立審判。 常考陷阱 「雇主應設立性別平等工作會」：錯。工作會由各級主管機關設置；雇主只是「得」建立內部申訴制度。 「內政部主管性別平等工作」：錯。中央是勞動部，地方是直轄市政府、縣（市）政府。 「女性委員三分之一、四分之一、五分之一以上」：錯。正確是二分之一以上。 「將性傾向歧視之禁止納入勞動檢查，以確保受僱人落實」：錯。條文寫的是性別歧視之禁止、性騷擾之防治及促進工作平等措施；受檢查、負有義務的是雇主。 「必須先向地方申訴」「地方不受理才能向中央申訴」「應直接向中央申訴」：都錯。受僱者是「得」向地方申訴；向中央提出者，中央於7日內移送地方。 「中央應於7日內作成決定」：錯。中央的7日是移送期限；地方接獲申訴後7日內是展開調查的期限，兩者都不是結案期限。 「地方主管機關應將申訴案件移送法院調解」：錯。地方主管機關自行調查，並得依職權協調。 「教育人員依性別平等教育法」「軍職人員依性騷擾防治法或本法程序」：都錯。公教軍人員的申訴、救濟及處理程序，依各該人事法令。 「工作會對差別待遇事實的認定拘束法院」：錯。法院只需「審酌」，不受拘束。 「工作會不能作成行政處分」「法院也要有女性法官比例」：錯。工作會可對爭議作成行政處分；女性比例要求只針對工作會委員。 記憶口訣 「中央勞動、地方政府；會由官設、女性過半；十四到二十向地方，中央七日送、地方七日查；公教軍程序、各依人事令；法院只審酌、不受拘束。」