法律廢止程序

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建立於 2026年10月18日

學習重點 分清楚「法律」與「命令」的廢止程序：法律應經立法院通過，總統公布；命令由原發布機關為之。 明示廢止的方式：得僅公布或發布其名稱及施行日期。 明示廢止的失效時間：自公布或發布之日起，算至第3日起失效，不是當日，也不是次日。 定有施行期限的法規期滿當然廢止，不必明示廢止，但應由主管機關公告。 易混淆的準用規定：修正準用「制定」程序，不是準用廢止程序。機關裁併後由承受業務機關或其上級機關辦理廢止。 核心觀念 一、廢止的原因：何時應讓法規退出法秩序？ 依《中央法規標準法》，法規有下列情形之一者，應予廢止： 機關裁併，有關法規無保留之必要。 法規規定之事項已執行完畢，或因情勢變遷，無繼續施行之必要。 法規因有關法規之廢止或修正，致失其依據，而無單獨施行之必要。 同一事項已定有新法規，並公布或發布施行。 判斷重點在於法規是否仍有存在及繼續施行的必要。例如機關裁併時，仍須判斷相關法規有無保留必要，不能直接認定所有相關法規都當然廢止。 二、明示廢止：法律與命令的程序不同 比較項目法律命令 廢止程序應經立法院通過，總統公布由原發布機關為之 對外使用的用語公布發布 廢止時可採的簡式內容得僅公布或發布其名稱及施行日期 失效時間自公布或發布之日起，算至第3日起失效 立法院負責「通過」，總統負責「公布」，兩者不可互換，也缺一不可。法律的廢止不能只由總統公布，也不能用行政院院長同意、行政院法規委員會簽辦、或由原機關公布等程序取代。立法院也不負責「發布」法律。 命令的廢止由原發布機關辦理，不需經立法院通過，也不是由立法院或行政院統一公布。「由原發布機關為之」只適用於命令，不能拿來回答法律的廢止程序。 法條容許僅公布或發布名稱及施行日期。「得」表示可以採用這種簡式方式，不必重新刊載原法規全文。法律與命令都適用這個規定。 三、失效日期：公布或發布日也要算入 計算方式是把公布或發布當日算作第1日，到第3日起失效。例如6月10日公布廢止：6月10日為第1日，6月11日為第2日，6月12日起失效。 因此，下列寫法都不符合規定： 「自公布或發布之日（當日）起失效」 「自發布之次日起失效」 「原則上自公布或發布之日起失其效力」 「自指定之廢止日起，算至第3日起失效」 法定起算點一律是公布或發布之日。 四、定有施行期限：期滿當然廢止 法規定有施行期限者，期滿當然廢止，不適用前述明示廢止的程序及「第3日失效」規定，也就是毋庸明示廢止。但應由主管機關公告之。 失效原因是施行期限屆滿。主管機關的公告只是讓外界知悉，不是廢止的生效要件，也不能改成從公告日起算第3日才失效。 如果主管機關認為需要延長施行期限，應於期限屆滿1個月前辦理。法律應送立法院審議；命令則由原發布機關發布。 比較項目明示廢止期滿當然廢止 廢止原因依法定程序作成廢止原定施行期限屆滿 程序重點法律：立法院通過、總統公布命令：原發布機關為之毋庸明示廢止，但主管機關應公告 失效時間公布或發布日起算至第3日起施行期限屆滿 五、修正、機關裁併與停止適用 法規之修正程序，準用關於法規制定的規定。修正是變動既有規範內容，所以要走「制定」的程序。「修正準用廢止程序」是錯誤說法。 命令的原發布機關或主管機關已裁併者，其廢止或延長，由承受其業務之機關或其上級機關為之。這項規定處理的是：原機關已不存在時，由誰接續辦理。 法規因國家遭遇非常事故，一時不能適用者，得暫停適用其一部或全部。停止適用與廢止不同，停止適用後仍有恢復適用的可能。各自準用的規定如下： 停止適用：準用廢止的規定。 恢復適用：準用制定的規定。 六、法規變動後如何適用：特別法優先與從新從優 法規對其他法規所規定的同一事項有特別規定者，應優先適用。即使其他法規後來修正，原有特別規定仍應優先適用。因此，不能只看修正時間較晚，就認定一般規定排除特別規定。 各機關受理人民聲請許可案件時，適用原則如下： 除依其性質應適用行為時法規者外，處理程序終結前，作為准許依據的法規有變更時，原則上適用新法規。 但舊法規有利於當事人，而且新法規未廢除或禁止所聲請的事項者，適用舊法規。 這套原則可記為「從新從優」，但只限於人民聲請許可案件，而且要符合例外條件，不是所有案件都一律從優。 常考陷阱 「法律之廢止，不須經立法院通過，總統公布即可」：錯，漏掉立法院通過。 「法律之廢止，應經立法院發布」或「由原機關公布」：錯在職權與用語。正確是立法院通過、總統公布。 「由行政院法規委員會簽請院長或總統廢止」「由行政院院長提請立法院審查會議決」：都不是法律廢止的法定程序。 「法律之廢止，由原發布機關為之」：錯，這是命令的規則。 「命令之廢止，應經立法院通過」「由立法院為之」「由行政院公布」：錯，命令由原發布機關廢止。 「法規之廢止，自公布或發布之當日起失效」「自次日起失效」「原則上自公布之日起失效」：都錯，應自公布或發布之日起，算至第3日起失效。 「自指定之廢止日起失效」或「自指定之廢止日起算至第3日」：錯，起算點被換掉了，應為公布或發布日。 「得僅公布或發布其名稱及施行日期」：這是正確規定，不要因為內容簡短就誤判為錯。 「定有施行期限者，毋庸明示廢止，但應由主管機關公告之」「期滿當然廢止，但應由主管機關公告之」：都是正確敘述。 「法規之修正程序，準用法規之廢止程序」：錯，修正準用制定程序。 「命令原發布機關已裁併，由承受其業務之機關或其上級機關廢止或延長」：正確敘述。 「新的一般法一定優先」或「所有案件都從優」：都錯。前者忽略特別規定優先，後者忽略適用範圍及例外條件。 記憶口訣 「法律：立院通過、總統公布；命令：原機關自己廢。」 「名稱日期即可廢，當日算起第三日才失效。」 「期限滿，當然廢，不必明廢，主管仍要公告。」 「修正找制定，停止找廢止，恢復找制定；裁併找承受。」