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學習重點 掌握中央法規標準法第20條的四種修正事由：政策或事實需要、主管或執行機關裁併變更、同一事項分散於數法規、配合其他法規修正或廢止。 區分「修正」與「廢止」：法規仍有保留必要而須調整，修正；已無保留、繼續或單獨施行必要，廢止（第21條）。 辨認暫停適用的唯一事由：國家遭遇非常事故，一時不能適用（第19條）。 熟記廢止機關：法律經立法院通過、總統公布；命令由原發布機關廢止（第22條）。 掌握延長施行期限一律在屆滿一個月前辦理：法律送立法院審議，命令由原發布機關發布；原機關已裁併時，由承受業務機關或其上級機關處理。 核心觀念 一、暫停適用：非常事故造成一時不能適用（第19條） 法規因國家遭遇非常事故，一時不能適用者，得暫停適用其一部或全部。法規停止或恢復適用之程序，準用本法有關法規廢止或制定之規定。 本條重點在「非常事故」與「一時不能適用」。法規只是暫時無法適用，內容本身仍有保留價值，所以不修正也不廢止，而是暫停；範圍可以是一部，也可以是全部。 政策或事實需要增減內容、主管機關裁併或變更、須配合其他法規修正，都屬修正事由，不是暫停適用事由。 二、法規修正：第20條的四種事由 法規有下列情形之一者，修正之： 基於政策或事實之需要，有增減內容之必要者。政策方向調整或實際情況改變，使法規內容需要增加或刪減。 因有關法規之修正或廢止而應配合修正者。其他法規變動，本法規的引用或制度內容須連動調整。 規定之主管機關或執行機關已裁併或變更者。法規所定機關發生變動，應修正權責規定以符合現況。 同一事項規定於二以上之法規，無分別存在之必要者。規範分散於多個法規，須透過修正加以整合。 法規修正之程序，準用本法有關法規制定之規定。 判斷核心：規範仍有存在必要，但內容需要調整。例如主管機關已裁併，但法規仍有保留必要，應修正機關或權責規定，不必重新立法、暫停適用或廢止。 「國會改選，反映最新民意需要」不是第20條所列的修正事由，看到此類自創事由應判斷為不屬法定事由。 三、法規廢止：第21條的四種事由 法規有下列情形之一者，廢止之： 機關裁併，有關法規無保留之必要者。 法規規定之事項已執行完畢，或因情勢變遷，無繼續施行之必要者。 法規因有關法規之廢止或修正致失其依據，而無單獨施行之必要者。 同一事項已定有新法規，並公布或發布施行者。 廢止著重於原有法規已「無必要」存在。修正與廢止常出現相同背景（機關裁併、其他法規修正、同一事項），必須看完整條件，不能只憑關鍵字作答。 比較情境修正（第20條）廢止（第21條） 機關裁併規定之主管或執行機關已裁併或變更（法規仍須保留）。機關裁併，有關法規無保留之必要。 其他法規變動因有關法規修正或廢止，應配合修正。因有關法規廢止或修正致失其依據，而無單獨施行之必要。 同一事項的規範規定於二以上法規，無分別存在之必要。已定有新法規，並公布或發布施行。 事實情況改變基於政策或事實需要，有增減內容之必要。事項已執行完畢，或因情勢變遷無繼續施行之必要。 四、廢止程序：法律與命令分別處理（第22條） 法律之廢止，應經立法院通過，總統公布；命令之廢止，由原發布機關為之。因此問到行政命令由何機關廢止，答「原發布機關」，不是行政院、總統、立法院或司法院。 依上述程序廢止之法規，得僅公布或發布其名稱及施行日期，並自公布或發布之日起，算至第三日起失效（起算包含公布或發布當日）。 五、施行期限屆滿與延長程序（第23條、第24條） 法規定有施行期限者，期滿當然廢止，不適用第22條的廢止程序，但應由主管機關公告之。 主管機關認為需要延長時，依第24條區分法律與命令： 類型辦理時間延長程序 法律期限屆滿一個月前送立法院審議。若期限在立法院休會期內屆滿，應於立法院休會一個月前送立法院。 命令期限屆滿一個月前由原發布機關發布之。 兩者時間都是屆滿一個月前，差別在程序。法律不能由主管機關逕行公告或發布命令延長，也不是送行政院審議或送總統同意；命令則由原發布機關自行發布，不是送立法院審議，也不是由行政院或立法院轉送。 六、原機關裁併後，命令如何廢止或延長（第25條） 命令之原發布機關或主管機關已裁併者，其廢止或延長，由承受其業務之機關或其上級機關為之。 本條同時適用命令的「廢止」與「延長」。題目已說明原機關裁併時，不能再選已不存在的原機關，也不能選行政院統籌、立法院委員會討論、法務部辦理或「送行政院為之」。 常考陷阱 看到「機關裁併」就選廢止：要看法規有無保留必要。「主管或執行機關已裁併或變更」（法規仍保留）→修正；「機關裁併，有關法規無保留之必要」→廢止。 「無分別存在必要」與「無單獨施行必要」混淆：前者是同一事項分散於二以上法規，屬修正；後者連同「失其依據」，屬廢止。 選項被截短：「因有關法規之修正，而無單獨施行之必要者」雖只寫一半，關鍵字「無單獨施行之必要」仍屬廢止事由。 「同一事項已定有新法規，並公布或發布施行」：這是廢止事由，不是修正事由。 「事項已執行完畢」「情勢變遷無繼續施行必要」：屬廢止，不是修正。 自創修正事由：如「基於國會改選，反映最新民意需要」，條文沒有，屬錯誤選項。 把修正事由當作暫停適用事由：暫停適用只有「國家遭遇非常事故，一時不能適用」一種。 命令廢止機關寫成行政院、總統、立法院或司法院：原則為原發布機關；原機關裁併時，才改由承受業務機關或其上級機關。 延長時間寫成屆滿前、二、三、六個月前：法律與命令均為屆滿一個月前。 法律延長程序寫錯：「公告延長」「經行政院公告」「送行政院審議」「送總統同意」都錯，正確是送立法院審議。 命令延長程序寫錯：「送立法院審議」「由行政院送立法院」「由立法院送總統發布」都錯，正確是由原發布機關發布。 自行加入限制：「法律定有施行期限不得延長」「得逕發布命令延長，最長不得超過一年」均無此規定。 記憶口訣 處理方向：「非常事故，暫停；內容要調，修正；已無必要，廢止。」 修正四類：「政策事實要增減、配合他法、機關變更、同事項整合。」 廢止四類：「裁併無保留、執行完畢情勢變、失據無單獨、新法已施行。」 廢止機關：「法律立院過、總統公布；命令原機關。」 期限延長：「同是一月前，法律送立院，命令原機關發布；原機關裁併，承受或上級。」