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學習重點 熟記法律的四種名稱：法、律、條例、通則，依據為中央法規標準法第2條。 掌握法律的制定程序：憲法第170條所稱法律，是經立法院通過，總統公布的法律；中央法規標準法第4條也有相同規定。 分清命令的七種名稱：規程、規則、細則、辦法、綱要、標準、準則，依據為中央法規標準法第3條，不要與法律名稱混淆。 判讀法規名稱時，要看名稱最後的類型字樣；「某某法施行細則」屬於細則，不能因為前面有「法」字就認定為法律。 核心觀念 一、法律的名稱：法、律、條例、通則 中央法規標準法第2條規定：「法律得定名為法、律、條例或通則。」這四種名稱都是法律可以採用的名稱。遇到「哪些名稱屬於法律」的題型，直接依這四種名稱判斷即可。 「得定名」表示法律可以從這四種名稱中選用，並非每一部法律都必須以「法」字結尾。尤其條例與通則也是法律，不能因為名稱不同就將其排除。 法律名稱判讀重點 法例如民法，屬於法律。 律為第2條明定的法律名稱，實務上少見，但不能漏記。 條例例如道路交通管理處罰條例、臺灣警察專科學校組織條例，均屬法律。 通則也是法律可以使用的名稱，不是命令名稱；注意不要與命令名稱「準則」混淆。 本單元辨識的重點是法律與命令的區別，不是比較「法」與「條例」誰的位階較高。四種名稱同屬法律，不能僅因一部叫「法」、另一部叫「條例」，就認為後者必然低於前者。 二、法律的程序：立法院通過，總統公布 憲法第170條規定：「本憲法所稱之法律，謂經立法院通過，總統公布之法律。」中央法規標準法第4條則規定：「法律應經立法院通過，總統公布。」 因此，這類題目所稱的法律，是依制定程序辨識的形式意義法律。作答時應將三個規定連起來：憲法第170條說明法律的意義，中央法規標準法第2條列出法律名稱，第4條規定法律的通過與公布程序。 名稱面：法、律、條例、通則。 程序面：立法院通過，總統公布。 「公布」與「發布」是常見的區別用語。中央法規標準法第7條規定，各機關依其法定職權或基於法律授權訂定的命令，應視其性質分別下達或發布，並即送立法院。因此，命令送立法院，並不等於該命令已經由立法院通過而成為法律。 三、命令的名稱：七種名稱完整記憶 中央法規標準法第3條規定：「各機關發布之命令，得依其性質，稱規程、規則、細則、辦法、綱要、標準或準則。」這七種名稱應與第2條的四種法律名稱分開記憶。 比較項目法律命令 名稱依據中央法規標準法第2條中央法規標準法第3條 名稱種類法、律、條例、通則（4種）規程、規則、細則、辦法、綱要、標準、準則（7種） 制定機關與程序立法院通過，總統公布各機關依法定職權或法律授權訂定，依性質下達或發布，並即送立法院 例如，教師成績考核「辦法」、獎勵保護檢舉貪污瀆職「辦法」、警察役役男使用警械管理「辦法」、學生獎懲「規則」、警察人員獎懲「標準」、酒盛裝容器衛生「標準」，都屬命令名稱，不能因為內容具有管理、考核、獎懲或衛生管制作用，就認定為憲法第170條所稱法律。 四、完整名稱判讀：施行細則不等於母法 名稱中出現「法」字，並不代表整部規範就是法律。「勞動基準法施行細則」與「勞動基準法」是不同規範；前者的名稱類型是「細則」，屬於命令，不能直接套用後者的法律性質。 同理，「優生保健法施行細則」應辨識為細則，而非因為名稱中包含「優生保健法」就選為法律。作答時先看名稱的最後幾個字，再辨識其名稱類型，可以避免被前半段的母法名稱誤導。 此外，「法規」是較廣的用語，不等於每一項都是形式意義的法律。「規範」也不是中央法規標準法第2條列出的法律名稱；例如公務員廉政倫理規範，並非立法院通過、總統公布的法律。凡名稱不屬於法、律、條例、通則者，原則上即可排除在形式意義的法律之外。 常考陷阱 錯誤寫法：只有名稱為「法」的才是法律。判斷關鍵：第2條列有四種名稱，律、條例、通則也在其中。 錯誤寫法：條例屬於行政命令。判斷關鍵：道路交通管理處罰條例、臺灣警察專科學校組織條例都是法律；不要把「條例」與「規則」「辦法」混在一起。 錯誤寫法：通則與準則都是法律（或都是命令）。判斷關鍵：通則屬第2條的法律名稱；準則屬第3條的命令名稱。一字之差，分類不同。 錯誤寫法：規程、規則、辦法可以列入法律名稱。判斷關鍵：它們屬於命令名稱。名稱組合題應先圈出法、律、條例、通則，再核對選項中的數字組合，避免被排列順序干擾。 錯誤寫法：名稱包含「法」的施行細則也是法律。判斷關鍵：應看完整名稱的結尾；施行細則屬細則，是命令，不能與其所依據的法律混為一談。 錯誤寫法：涉及處罰、獎懲或重要管理事項，就一定是法律。判斷關鍵：內容重要與否不能取代名稱及制定程序的判斷。「標準」「規則」「辦法」不會因內容涉及獎懲，就自動變成法律。 錯誤寫法：「規範」「要點」「法規」也是法律名稱。判斷關鍵：這些都不在第2條四種名稱之內，不是立法院通過、總統公布的法律。 錯誤寫法：法律由行政機關發布，或命令經送立法院即成為法律。判斷關鍵：法律須經立法院通過、總統公布；命令的下達、發布及送立法院，與法律制定程序不同。 記憶口訣 「法律條通」記法律：法、律、條例、通則。 「兩規細辦綱，標準準則」記命令：規程、規則、細則、辦法、綱要、標準、準則。 「通則是法律，準則是命令」：同有「則」字，最易混淆，務必分清。 「二名稱、三命令、四程序」：中央法規標準法第2條記法律名稱，第3條記命令名稱，第4條記立法院通過、總統公布。