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學習重點 古典自由主義的核心是個人主義與個人自由：以個人為本位，相信人是理性且能自主判斷的，透過理性追求個人利益是正當且崇高的目標，並強調天賦權利與私有財產不可侵犯。 主張有限政府與放任市場：國家只扮演「守夜人」，採放任不干涉的態度；反對計畫經濟、重商主義，也反對國家推行社會福利或在經濟危機時積極介入。 政府是「必要之惡」：政府存在是為了保護個人權利，但不受節制的政府權力正是人權最大的威脅，因此「管得最少的政府就是最好的政府」（潘恩）。 當代人權觀念主要源自古典自由主義：主張人生而自由平等、人權是普世價值，平等指的是法律與權利上的平等，而非結果平等。 要能與其他意識形態區分：重傳統、宗教、穩定、漸進改變的是保守主義；重群體和諧、社群團結的是社群主義；主張計畫經濟、取消私有財產的是社會主義；強調國家至上、絕對主義的則與自由主義完全相反。 核心觀念 一、思想背景與代表人物 古典自由主義主要形成於17至19世紀，是隨著反抗君主專制、宗教權威及重商主義而興起的意識形態。代表人物包括： 洛克（John Locke）：提出天賦權利（生命、自由、財產），主張政府應基於人民同意而成立，目的在保護這些權利。 亞當・斯密（Adam Smith）：提出市場「看不見的手」，主張自由放任經濟，反對重商主義。 潘恩（Thomas Paine）：提出「管得最少的政府就是最好的政府」，認為政府即使在最好的狀態下也只是必要之惡。 注意：「管得最少的政府就是最好的政府」在本單元考題中的正確答案是潘恩，不要誤選洛克、邊沁或彌勒（約翰・彌爾）。 二、古典自由主義的重要原則 個人主義：以個人而非家族、階級、群體或國家作為政治與社會的基本單位，個人利益優先於群體。 個人自由：捍衛個人自由是古典自由主義最根本的性質，個人有權選擇信仰、言論、職業與生活方式。 理性主義：相信人是理性的，能判斷什麼對自己最好，並能用理性建立制度、改善社會，而非盲從傳統或宗教權威。 天賦人權與普世價值：人生而自由平等，人權不因國家、種族、身分而不同，具有普遍性。 私有財產不可侵犯：財產權是個人自由的基礎，國家不得任意剝奪；取消私有財產是社會主義、共產主義的主張。 有限政府與法治：政府權力須受憲法與法律限制。 「絕對主義」（絕對王權、權力不受限制）正是古典自由主義所反對的對象，不是其原則。 三、人性觀：利己而理性 古典自由主義認為人是利己的，會運用理性追求自身最大利益（例如賺取最大利潤）；同時對人性抱持樂觀態度，認為人本性善良而理性、能自主判斷。因此「人是利己的」與「人性本善而理性」都屬於自由主義的人性觀，兩者並不衝突：利己不等於邪惡，而是正當的個人追求。 依此觀點，透過理性追求個人利益被視為最崇高的目標，也是最接近古典自由主義核心的觀念。 四、自由市場與「看不見的手」 個人在市場上為了自身利益自由交易，透過價格與競爭，市場這隻「看不見的手」會自我調節，使資源有效配置，並在無意之間促進整體社會利益。因此古典自由主義相信： 自由市場會幫助人們進行正確的交易。 反對重商主義（國家干預貿易、保護主義、累積金銀）。 反對計畫經濟與政府管制。 即使發生經濟危機，政府也不應扮演積極角色，應交由市場自行調節。主張政府在經濟危機時積極介入（擴大公共支出、創造需求）的是凱因斯學派與現代自由主義，不是古典自由主義。 五、有限政府與守夜人國家 古典自由主義認為政府是為了保護個人權利而存在的「必要之惡」，因此應建立有限政府，又稱守夜人國家（nightwatchman state）、「小而美的政府」。國家在社會中扮演放任不干涉者的角色，職能只限於： 對外抵禦侵略，維護國防安全。 對內維持治安與秩序，保護生命、自由與財產。 執行法律與契約，維持市場運作的基本規則。 因此古典自由主義反對社會福利政策，也反對政府不斷擴大職能、肩負個人生活所需。另外要注意，有限政府不是無政府：主張取消政府、追求國家最終消失的是無政府主義或馬克思主義，不是古典自由主義。 政府型態 內涵 是否為古典自由主義主張 有限政府（守夜人國家） 只負責國防、治安、司法，放任不干涉 是 無政府 廢除國家與政府 否（無政府主義） 大有為政府（福利國家） 積極介入經濟、提供社會福利 否（現代自由主義、社會民主） 家父長政府 國家像父親一樣替人民決定什麼對其有益 否（與個人自主相衝突） 六、政府是人權的敵人 古典自由主義認為，個人自由與人權最主要的威脅來自政府。政府擁有強制力，若權力不受限制，最容易侵害個人的生命、自由與財產。因此其主張包括限制政府權力、權力分立、憲政法治。考題若問「根據古典自由主義，誰是人權的敵人」，答案是政府，而非軍人、企業或宗教。 七、與人權觀念的關係 當代各國所提倡的人權觀念（生命權、自由權、財產權、平等權等），主要是受到古典自由主義的影響。古典自由主義主張天賦人權、人生而自由平等、人權是普遍價值，奠定了美國《獨立宣言》、法國《人權宣言》以及現代人權體系的基礎。 八、與其他意識形態的比較 比較面向 古典自由主義 保守主義 社會主義 基本單位 個人 共同體、傳統秩序 階級、集體 核心價值 個人自由、理性、私有財產 傳統、宗教、秩序、穩定、德行 平等、集體利益 人性觀 理性、利己、性善 不完美、理性有限 受社會環境塑造 變革態度 依理性改革 漸進改變、尊重傳統 改革或革命 經濟主張 自由市場、放任 維護既有結構 計畫經濟、公有制 國家角色 有限政府、守夜人 維持秩序與權威 積極介入、重分配 比較面向 古典自由主義 現代（新）自由主義 時期 17至19世紀 19世紀末以後 自由觀 消極自由（免於國家干涉） 積極自由（有能力實現自我） 政府角色 有限政府、放任 國家適度介入、福利國家 社會福利 反對 支持 經濟危機 交由市場調節 政府積極干預（凱因斯） 九、申論題作答架構：個人自由、經濟自由與平等 前言：古典自由主義形成於17至19世紀，代表人物有洛克、亞當・斯密等，以個人主義與理性主義為基礎。 個人自由：人生而享有生命、自由、財產等天賦權利；自由是「消極自由」，即免於國家干涉；政府是必要之惡，應受憲法限制，以防止其侵害人權。個人自由以不侵害他人同等自由為界線。 經濟自由：私有財產不可侵犯；人是利己且理性的，在自由市場中追求自身利益，透過「看不見的手」自然達成社會整體利益；反對重商主義與政府干預，國家只扮演守夜人，不推行社會福利，也不在經濟危機時積極介入。 平等：主張人生而平等、法律之前人人平等，強調形式平等與機會平等，而非財富或結果的平等；反對國家以重分配追求實質平等，因為那會侵害財產權與個人自由。 評論：古典自由主義奠定了現代人權、憲政法治與市場經濟的基礎；但放任市場造成貧富差距、壟斷與經濟恐慌，因此後來發展出主張國家適度介入的現代自由主義。 常考陷阱 「主張社會福利」「支持社會福利政策」：錯。古典自由主義反對社會福利，支持福利國家的是現代自由主義。 「政府在經濟危機時要扮演積極角色」：錯。這是凱因斯學派的主張，古典自由主義認為應由市場自我調節。 「政府必須不斷擴大職能、肩負所有個體生活所需」：錯。古典自由主義主張小而美的有限政府。 「追求國家與政府的最終消失」「無政府」：錯。古典自由主義主張有限政府，而非廢除政府。 「穩定是最高價值」「彰顯傳統與宗教的正向功用」「崇尚愛國情操與德行」：這些屬於保守主義的特徵，古典自由主義的核心是個人自由、理性追求個人利益與私有財產。 「改變秩序應以漸進的方式進行」：這是保守主義（如柏克）的主張，不是自由主義的主張。 「強調群體的和諧」「重視社群成員的團結與共同感」：錯。自由主義以個人為本位，重視群體的是社群主義或保守主義。 「絕對主義」「國家至上」「家父長政府」：都與古典自由主義相反，古典自由主義正是為了反對專制與絕對權力而興起。 「計畫經濟」「取消私有財產」：屬於社會主義、共產主義的主張。 人權的敵人是誰：依古典自由主義，答案是政府，不是軍人、企業或宗教。 「管得最少的政府就是最好的政府」：提出者是潘恩，不要誤選洛克、邊沁或彌勒。 「人是利己的」與「人性本善而理性」：兩者都屬於自由主義的人性觀，不要因為看到「利己」就判斷為錯誤選項。 當代人權觀念的來源：是古典自由主義，不是社會主義、民族主義或古典保守主義。 記憶口訣 「個人理性求私利，財產神聖不可侵；守夜政府管最少，福利救市都不行；漸進傳統屬保守，人權敵人是政府。」 意即：個人主義與理性追求個人利益是核心；私有財產不可侵犯；政府只當守夜人，管得最少最好（潘恩）；反對社會福利，也反對政府在經濟危機時積極介入；漸進改變、重視傳統屬於保守主義；依古典自由主義，人權最大的敵人是政府。