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學習重點 十二年國民基本教育自103學年度實施，前九年為國民教育，後三年為高級中等教育；基本教育不等於義務教育。 前九年與後三年都具有普及性，但前九年強迫入學，後三年自願就學。 掌握後三年的政策特性：普及、自願非強迫、免學費、公私立並行、免試入學為主、學校類型多元。 理解以學生為中心的適性教育，並能完整說明有教無類、因材施教、適性揚才、多元進路、優質銜接五大理念。 核心觀念 一、十二年國民基本教育的架構 我國自103學年度起實施十二年國民基本教育，將國民小學、國民中學及高級中等教育納入整體規劃，擴大基本教育機會，促進學生適性發展。 前九年：國小六年與國中三年，屬於國民教育，主要依《國民教育法》辦理，並有強迫入學制度。 後三年：高級中等教育，主要依《高級中等教育法》辦理，由學生自願就學，不因納入十二年國教就成為強迫教育。 「普及」是教育機會廣泛提供的政策目標；「強迫」則是依法要求適齡者入學，兩者意義不同。教育可以普及，卻不必採強迫入學。 二、主要內涵與判斷重點 內涵意義與判斷關鍵 普及擴大教育機會，使學生有機會接受完整的基本教育。前九年與後三年都具有此特性。 自願非強迫指後三年由學生自願就學；不能反過來說國中小也不必依法入學。 免學費須區分學費、雜費及其他費用。免學費不等於所有就學費用一律免除；適用範圍應配合題目所指政策時點判斷。 公私立並行由公立與私立學校共同提供教育機會，後三年並非一律由公立學校辦理。 免試入學為主以免試入學為主要管道，另有特色招生等管道；不能解讀為所有學生、所有管道一律免試。 學校類型多元透過普通型、技術型、綜合型及單科型等學校，提供不同學習選擇。 規劃就學區配合區域教育資源與就學需求，推動就近入學及區域均衡發展。 學分制不是十二年國教整體的共同特性。國中小並非以高中式的學分累計作為修業制度；高級中等教育則有學分及畢業條件的規範。因此，不宜把十二年國教一概說成「採學分制」，也不能一概說成「非學分制」。 三、前九年與後三年的比較 項目前九年後三年 教育階段國民教育高級中等教育 主要法律依據國民教育法高級中等教育法 入學義務強迫入學自願就學 入學方式原則上依學區免試入學免試入學為主，另有其他招生管道 普及性具有具有 比較兩階段政策主張時，「都是普及教育」是穩定的判斷重點。「都是強迫入學」與「一律免試」均不成立。 免學費政策曾隨時期調整。涉及實施初期的題意時，不可將後來擴大的免學費範圍直接套用，也不可把舊題的答案概括成「後三年永遠都有免學費條件」。 四、以學生為中心與適性分流 十二年國教重視以學生為中心，依國中畢業生的性向、能力及興趣，提供適合的課程、輔導與升學選擇，協助學生找到適合自己的發展方向。 適性分流不是只用考試成績排列學生，也不是所有高中全面改為綜合中學，而是保留多元學校類型，讓學生依自身特質選擇進路。 免試入學為主，不代表完全不能參採國中教育會考結果。招生名額不足時，仍可能依規定進行超額比序；但不能因此將制度說成「以考試分發為主」。各招生管道的辦理時程，應依適用年度規定判斷，不宜背成永久固定的先後順序。 五、實施計畫的五大理念 《十二年國民基本教育實施計畫》以提升中小學教育品質、成就每一個孩子、厚植國家競爭力為願景，五大理念及其意涵如下。 理念意涵與具體落實 有教無類保障學生受教機會，不因家庭背景、經濟條件或個人差異而排除其接受教育的權利。透過就學支持、弱勢扶助等措施，落實教育機會均等。 因材施教尊重學生的能力、性向、興趣及學習需求差異，調整課程、教材、教法與輔導方式，提供適合學生的教育。 適性揚才協助學生認識自己、探索性向並發展潛能，使不同才能都能獲得肯定與發揮，達成適性發展、成就每一個孩子的目標。 多元進路提供多樣的學校類型、課程及升學與職涯發展途徑，讓學生依自身特質選擇適合的學習道路。 優質銜接提升各教育階段品質，重視國中與高級中等教育之間課程、教學及輔導的連貫，使學生順利轉銜並持續學習。 因材施教重在「如何教」，適性揚才重在「才能如何發展」；多元進路重在「有哪些道路」，優質銜接重在「階段如何接續」。申論宜逐一寫出理念名稱、核心意義及適當措施，不能只列五個名詞。 常考陷阱 「十二年國教就是十二年義務教育」：錯。前九年強迫入學，後三年自願就學。 「免學雜費」：不能直接當成主要內涵。應辨明免學費與雜費、其他費用的差別。 「課程採學分制」：不能概括十二年國教；也不要反向誤記為所有階段均非學分制。 「以考試分發為主」或「一律免試」：都過度概括。正確表述是免試入學為主，保留多元招生管道。 「採均一原則、全部公辦、全部強迫入學」：忽略個別差異、公私立並行及後三年自願就學的特性。 法律名稱混淆：國中小的主要專法是《國民教育法》，高級中等教育是《高級中等教育法》。《教育基本法》提供整體教育的基本規範，但不能取代各階段專法；「高中教育法」也不是正確名稱。 政策混淆：實施十二年國民基本教育是重要教育政策；不能誤認學前教育已全面義務化、教育行政機關普遍採委員制，或高中全面改為綜合中學。 理念混淆：實施計畫的五大理念，不能以課綱的「自發、互動、共好」代替。 記憶口訣 「九強三自，共同普及」：前九年強迫入學，後三年自願就學，兩階段都有普及性。 「有因適多優」：有教無類、因材施教、適性揚才、多元進路、優質銜接。人人能受教、教法合差異、才能得發揮、道路有選擇、階段接得好。