學習重點 先看清楚題目問的是「原住民族主管機關」,不要把它與「教育主管機關」混為一談。 本單元題目使用的中央原住民族主管機關名稱為行政院原住民族委員會,辨識時可對應「原住民族委員會」或簡稱「原民會」。 地方原住民族主管機關:在直轄市為直轄市政府;在縣(市)為縣(市)政府。 花蓮縣屬於縣的層級,因此答案是花蓮縣政府;不要改選縣政府內負責原住民族事務的局處。 核心觀念 一、辨認題目限定的主管機關種類 《原住民族教育法》的名稱同時包含「原住民族」與「教育」,閱讀題目時,必須先辨認它問的是哪一種主管機關。本單元考的是本法所稱的「原住民族主管機關」,重點在中央與地方各由哪個機關擔任。 不能只因為法規名稱有「教育」,就直接回答教育部;也不能反過來把「原住民族主管機關在中央為原民會」,擴大理解成所有教育事項都只由原民會負責。原住民族主管機關與教育主管機關是不同的法定用語,作答時應依題目指定的種類判斷。 二、原住民族主管機關的層級對照 層級原住民族主管機關作答辨識重點 中央原住民族委員會;本單元題目使用「行政院原住民族委員會」的名稱辨認中央原住民族事務機關 直轄市直轄市政府選該直轄市政府 縣(市)縣(市)政府選該縣政府或市政府 這個對照表的核心是:中央記機關名稱,地方記政府層級。地方題即使換成不同縣市,也應先辨認行政區類型,再對應該地方政府,不必先猜當地承辦原住民族事務的單位名稱。 其中「縣(市)」的「市」,指與縣並列的市,不是縣轄市。看到地名中有「市」字時,仍須辨認它的行政區層級,不能一律套用直轄市政府的規定。 三、花蓮縣的判斷:主管機關是花蓮縣政府 花蓮縣屬於「縣」的層級,因此依「在縣(市)為縣(市)政府」的規定,對應的原住民族主管機關就是花蓮縣政府。 作答可以依序掌握三個步驟:先確認題目問「原住民族主管機關」,再確認地點是「花蓮縣」,最後將法定用語「縣(市)政府」代入地名。如此即可得到答案,不會被看起來更專業的機關名稱干擾。 四、法定主管機關與業務承辦單位的差別 地方政府會依組織及業務分工,由相關局處辦理原住民族事務;但實際承辦業務的單位,不等於本題所問的法定主管機關。本單元應掌握的是法律指定的政府層級,而不是地方政府內部如何分工。 比較項目本單元的判斷 法律所稱的地方原住民族主管機關直轄市政府、縣(市)政府 政府內承辦原住民族事務的局處屬業務分工,不能直接替代本題的主管機關答案 名稱帶有「原住民族」的其他組織不能僅憑名稱相關,就認定為本法指定的主管機關 因此,遇到「花蓮縣政府原住民行政處」與「花蓮縣政府原住民族行政處」這類選項,不必糾結哪個名稱比較像正式名稱。兩者都把答案縮小到局處層級,沒有對應題目要求的「花蓮縣政府」。 五、中央名稱的辨識 本單元題目沿用「行政院原住民族委員會」的名稱,閱讀時應辨識其所指為中央原住民族事務機關。筆記中的「原住民族委員會」及簡稱「原民會」,可協助記憶與辨認。 不過,本單元實際要求選出的,是地方的原住民族主管機關。中央機關名稱是題幹提供的背景,仍要把作答焦點放在「花蓮縣」所對應的政府層級。 常考陷阱 把承辦局處當成法定主管機關。選項寫得越詳細,不代表越正確。判斷關鍵是是否對應本法所稱的「縣(市)政府」,而非是否看起來最熟悉原住民族業務。 在「原住民行政處」與「原住民族行政處」之間比較用字。這類選項容易讓人把注意力放在有沒有「族」字。應先比較機關層級:本單元答案在縣政府層級,無須靠局處名稱的一字之差決定。 看到「原住民族自治委員會」就認為符合民族自治精神。理念相關不等於法律指定。此名稱不是本單元所問的地方原住民族主管機關,應回到「縣(市)政府」判斷,不必推論該組織是否存在。 把原住民族主管機關與教育主管機關混用。「中央原住民族主管機關是原民會」不能簡化成「本法所有主管機關都是原民會」。先圈出題目中的完整用語,再套用對應規定。 把排除局處的技巧套用到所有法規。本單元依據的是原住民族主管機關的層級規定。不能推論所有法律、所有業務的主管機關都只能是政府本身;其他題目仍須依其法規與問法判斷。 記憶口訣 「原民主管先看清,中央原民、地方政府;花蓮屬縣,縣府就對。」 先看清:確認問的是原住民族主管機關。 地方政府:直轄市找直轄市政府,縣(市)找縣(市)政府。 花蓮縣府:記住花蓮縣政府,不被局處名稱或自治委員會干擾。