學習重點 熟記槍砲彈藥刀械管制條例的主管機關三層級:中央為內政部,直轄市為直轄市政府,縣(市)為縣(市)政府。 「其他刀械」的公告查禁由中央主管機關(內政部)單獨為之,不需「會同」其他部會。 分清各類證照的印製機關:刀械許可證由地方警察局印製,其餘(含魚槍查驗證)由中央主管機關印製;中央主管機關的權限可委任內政部警政署辦理。 原住民自製獵槍的許可屬警察機關管轄,不是原住民族委員會。 檢舉獎金由內政部警政署列入年度預算發給,不是內政部、法務部或行政院。 核心觀念 一、主管機關:三層級 槍砲彈藥刀械管制條例規定的主管機關如下: 層級主管機關易混淆的錯誤選項 中央內政部國防部、法務部、行政院、內政部警政署 直轄市直轄市政府直轄市政府警察局 縣(市)縣(市)政府縣(市)警察局 判斷方法:「主管機關」寫的是行政機關本身,也就是部、市政府、縣政府,不寫底下的警察機關。警政署和警察局是實際執行業務的單位,可能受委任或負責印製證照,但在法條上不是「主管機關」。 另外要注意,槍砲雖然和軍事有關,中央主管機關仍是內政部,不是國防部。這條條例處理的是社會治安管制,追訴犯罪才由司法機關負責,所以主管機關也不是法務部。 二、刀械的公告查禁 條例所稱刀械,除了法條明列的武士刀、手杖刀、鴛鴦刀、手指虎、鋼(鐵)鞭、扁鑽、匕首以外,還包括「其他經中央主管機關公告查禁,非供正當使用具有殺傷力之刀械」。 所以公告查禁的機關是中央主管機關,也就是內政部。法條只寫「中央主管機關」,沒有「會同」任何機關。 三、許可核發與管理權限的分配 各類查驗證、許可證的印製與權限分配,常考的重點如下: 事項權責機關 刀械許可證之印製直轄市、縣(市)警察局印製 魚槍查驗證之印製中央主管機關印製 中央主管機關之權限得委任內政部警政署辦理 可以這樣理解:刀械數量多,管理也偏向地方,所以許可證由地方警察局印製。魚槍雖然也很常見,查驗證仍由中央統一印製。內政部是警政署的上級機關,依法可以把權限委任給警政署辦理。 四、原住民自製獵槍的特殊規範 原住民因傳統習俗文化,可以為供作生活工具之用而製造、運輸或持有自製獵槍、魚槍。這方面的規範重點是: 相關的許可申請、條件、期限、廢止、檢查等管理辦法,由中央主管機關(內政部)會同中央原住民族主管機關訂定。 個案許可,包括原住民相互間販賣、轉讓自製獵槍,應向警察機關申請許可,不是向原住民族委員會申請。 重點在於區分兩件事:「訂定辦法」是內政部會同原民會;「核發許可」是警察機關。原民會只參與制定規則,不負責核准個案。 五、檢舉獎金的發給機關 檢舉違反槍砲彈藥刀械管制條例案件,應給檢舉人獎金。這筆獎金由內政部警政署列入年度預算發給。 題目通常把行政院、內政部、法務部和內政部警政署並列,考的就是「哪一個機關編列預算」。答案是實際負責查緝的警政署,不是它的上級內政部。 六、整合比較:誰做什麼 考點正確機關 中央主管機關內政部 直轄市主管機關直轄市政府 縣(市)主管機關縣(市)政府 其他刀械之公告查禁內政部(單獨公告) 受委任辦理中央權限內政部警政署 刀械許可證印製直轄市、縣(市)警察局 魚槍查驗證印製中央主管機關 原住民自製獵槍個案許可警察機關(非原民會) 檢舉獎金編列預算發給內政部警政署 常考陷阱 「直轄市政府警察局」是直轄市主管機關:錯。直轄市的主管機關是直轄市政府。看到「警察局」三個字就要提高警覺,主管機關寫的是政府本身。 「內政部警政署」是中央主管機關:錯。中央主管機關是內政部,警政署只是受委任辦理。 中央主管機關為國防部、法務部或行政院:錯。考試常用「槍砲和軍事有關」「違法要追訴」的直覺來設陷阱,正確答案一律是內政部。 刀械由「內政部會同法務部」或「內政部會同經濟部」公告查禁:錯。法條只寫「中央主管機關公告查禁」,由內政部單獨公告。凡是加上「會同」的選項,都要回頭核對法條有沒有這樣寫。 原住民相互間販賣自製獵槍,應向原住民族委員會申請許可:錯。許可由警察機關核發。原民會只會同內政部訂定管理辦法,不核發個案許可。 刀械許可證由中央印製、魚槍查驗證由地方印製:這是把兩者對調。正確是刀械許可證由地方警察局印製、魚槍查驗證由中央主管機關印製。 中央主管機關「不得」委任警政署:錯。中央主管機關得委任內政部警政署辦理。 檢舉獎金由內政部(或行政院、法務部)列入預算:錯。答案是內政部警政署,最容易誤選的是它的上級「內政部」。 記憶口訣 「中央內政、地方政府;警察只幹活,獎金警署出」 中央內政:中央主管機關是內政部,刀械公告查禁也是內政部單獨公告。 地方政府:直轄市、縣(市)的主管機關是「政府」,不是警察局。 警察只幹活:警政署受委任辦理,警察局印製刀械許可證,原住民獵槍許可也找警察機關。 獎金警署出:檢舉獎金由內政部警政署列入年度預算發給。 「刀歸地方印,魚歸中央印」:刀械許可證由地方警察局印製,魚槍查驗證由中央主管機關印製。 「原民會只立規,許可找警察」:原民會只參與訂定原住民獵槍管理辦法,個案許可由警察機關核發。