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學習重點 原住民未經許可，製造、運輸或持有自製獵槍、魚槍，供作生活工具之用者，依槍砲彈藥刀械管制條例第20條，不處刑罰，改處行政罰鍰。 罰鍰金額為新臺幣二千元以上二萬元以下；本條例有關刑罰之規定不適用。 依第20條，主管機關（中央為內政部）應輔導原住民依法申請自製獵槍、魚槍。 原住民申請持有自製獵槍，每人以二枝為限。 自製獵槍持有人死亡時，繼承人可以申請繼續持有，但未成年人或無行為能力人不得申請繼續持有。 核心觀念 一、第20條的立法精神：除罪化、改處行政罰 槍砲彈藥刀械管制條例對未經許可製造、販賣、運輸、持有槍砲彈藥刀械的行為，原則上都科處刑罰。考量原住民狩獵、捕魚的傳統文化與生活需要，第20條另設特別規定，條件如下： 主體：原住民。魚槍部分，漁民也適用。 客體：自製的獵槍、魚槍。制式槍枝或其他非自製槍砲不適用。 目的：供作生活工具之用。若意圖供犯罪之用，就不適用本條。 行為：未經許可製造、運輸或持有。原住民相互間未經許可販賣、轉讓、出租、出借或寄藏，同樣處罰鍰。 效果：處新臺幣二千元以上二萬元以下罰鍰，本條例有關刑罰之規定不適用。 題目若問「下列何者未處刑事制裁」或「何者不受刑事追訴」，答案就是「原住民供生活工具之用，未經許可持有自製獵槍（魚槍）」。 二、與其他行為的比較（都會受刑罰） 行為法律效果 原住民供生活工具之用，未經許可製造、運輸、持有自製獵槍、魚槍罰鍰（新臺幣2千元～2萬元），不適用刑罰 一般人未經許可持有魚槍刑罰（魚槍屬條例所管制的槍砲） 未經許可持有槍砲、彈藥之主要組成零件刑罰 未經許可製造、販賣或運輸刀械刑罰 未經許可持有刀械，或意圖販賣而陳列刀械刑罰 意圖供自己或他人犯罪之用，製造、販賣或運輸刀械刑罰（較重） 未經許可攜帶刀械，且於夜間犯之刑罰 判斷關鍵是看行為主體是否為「原住民」、客體是否為「自製獵槍、魚槍」、目的是否為「生活工具」。三者同時具備，才改處罰鍰。 三、主管機關與輔導義務 槍砲彈藥刀械管制的中央主管機關為內政部。 第20條明定：「主管機關應輔導原住民（及漁民）依法申請自製獵槍、魚槍。」題目問哪一個機關負責輔導，答案是內政部，不是原住民族委員會、法務部或教育部。 自製獵槍、魚槍的構造，以及許可申請、條件、期限、廢止、檢查等管理事項，由中央主管機關會同相關機關（含中央原住民族主管機關）訂定管理辦法。訂定辦法時會「會同」原民會，但法定主管機關仍是內政部。 四、申請程序與許可要件 原住民申請自製獵槍、魚槍，應以書面向戶籍所在地警察機關提出申請，經警察分局審查後轉報，由直轄市、縣（市）政府（警察局）核准並發給執照。 警察分局的角色是受理、審查、轉報，並不是作成許可的機關。「向分局申請並獲分局之許可」是錯誤說法。 數量限制：自製獵槍每人以二枝為限。 攜帶經許可的自製獵槍、魚槍外出時，應隨身攜帶執照。 五、持有人死亡時的處理 自製獵槍持有人死亡後，槍枝並非當然由配偶持有，也不是一律禁止任何人持有。 繼承人得依規定申請繼續持有，仍須符合申請資格並經許可，因此不是「有繼承權之人均得」持有。 未成年人或無行為能力人，不得申請繼續持有。 常考陷阱 把一般人持有魚槍誤認為不罰：只有「原住民（或漁民）＋自製＋生活工具」才改處罰鍰。單寫「未經許可持有魚槍」的選項，仍屬刑事制裁。 刀械相關選項：不論是製造、販賣、運輸、持有、陳列刀械，或於夜間攜帶刀械，都有刑罰，不要因為刀械看起來較輕就以為不罰。 罰責選項混入徒刑：「無期徒刑或五年以上有期徒刑」「一年以上七年以下有期徒刑」「三年以下有期徒刑」都是干擾選項。正確答案是新臺幣二千元以上二萬元以下罰鍰。 許可機關寫成警察分局：分局只負責受理與轉報，核准權在直轄市、縣（市）政府（警察局）。 輔導機關寫成原住民族委員會：法條寫的是「主管機關」應輔導，也就是內政部。看到原民會不要直覺選它。 枝數：每人以二枝為限，三枝、四枝、五枝都是錯的。 繼承三種錯誤寫法：「應由配偶繼續持有」「任何人不得繼續持有」「有繼承權之人均得繼續持有」都錯。正確的是「未成年人或無行為能力人不得申請繼續持有」。 原住民相互間販賣、轉讓：只要是供作生活工具之用，未經許可的情形同樣處罰鍰、不適用刑罰。這個敘述是正確的，不要誤選為錯誤選項。 隨身攜帶執照：攜帶許可的自製獵槍、魚槍外出，應隨身攜帶執照，這是正確敘述。 記憶口訣 「原住自製為生活，刑罰退場罰兩萬；內政輔導縣市准，每人兩枝；繼承未成年莫想。」 原住自製為生活：主體是原住民，客體是自製獵槍、魚槍，目的是生活工具。 刑罰退場罰兩萬：不適用刑罰，處二千元以上二萬元以下罰鍰。 內政輔導縣市准：內政部負責輔導，直轄市、縣（市）政府核准，分局不是許可機關。 每人兩枝：自製獵槍每人限二枝。 繼承未成年莫想：未成年人或無行為能力人不得申請繼續持有。