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學習重點 社會秩序維護法（以下簡稱社維法）的救濟屬特別救濟程序，由普通法院（地方法院簡易庭、普通庭）審理，不走訴願、行政訴訟。 先判斷處罰由誰作成：警察機關作成「處分」→聲明異議；法院簡易庭作成「裁定」→抗告。 聲明異議的三個要件：處分書送達翌日起5日內、以書狀敘明理由、經原處分之警察機關向該管簡易庭提出。 原處分警察機關的處理期限是收受書狀翌日起3日內送交簡易庭；簡易庭就聲明異議所為之裁定不得抗告。 申論題要能完整寫出「聲明異議」與「抗告」兩條救濟途徑，並能依具體案例判斷該走哪一條。 核心觀念 一、救濟途徑的前提：誰有權裁處？ 社維法把裁處權分給警察機關與法院，救濟方式跟著裁處機關走： 裁處機關處罰種類決定的名稱不服時的救濟受理機關 警察機關（社維法第43條）罰鍰、申誡、沒入（包括專處或選擇處罰鍰、申誡的案件，以及免除處罰的決定）處分（處分書）聲明異議地方法院簡易庭 地方法院簡易庭（社維法第45條，由警察機關移送）拘留、停止營業、勒令歇業等第43條以外的案件裁定抗告同法院普通庭 判斷技巧：只要法定罰則中可以選擇拘留，案件就不屬於警察機關可以自行處分的範圍，必須移送簡易庭裁定。例如「加暴行於人者」，法定刑是三日以下拘留或新臺幣一萬八千元以下罰鍰，因含拘留，由簡易庭裁定，不服時應提起抗告。若法定罰則只有罰鍰，例如「以猥褻之言語調戲異性」處新臺幣六千元以下罰鍰，則由警察機關處分，不服時應聲明異議。 二、聲明異議（社維法第55條至第57條） 提起權人：不服警察機關處分的被處罰人。 期間：自處分書送達之翌日起5日內。 程式：必須以書狀敘明理由，不能只用言詞表示不服。 提出途徑：經原處分之警察機關向該管簡易庭提出，不能直接向簡易庭遞狀。 原處分警察機關的處理（第56條）： 認為異議有理由：應自行撤銷或變更原處分。 認為異議不合法定程式、異議權已喪失，或全部或一部無理由：應於收受書狀之翌日起3日內送交簡易庭，並得附上意見書。 簡易庭的裁判（第57條）： 不合法定程式或異議權已喪失：以裁定駁回。但不合法定程式而可以補正的，應定期先命補正。 無理由：以裁定駁回。 有理由：以裁定將原處分撤銷或變更。 簡易庭對聲明異議所為的裁定不得抗告，一裁即確定。 三、抗告（社維法第58條、第59條） 對象：簡易庭就警察機關移送案件（第45條）所為的裁定，例如拘留、停止營業、勒令歇業的裁定。 提起權人：受裁定人或原移送之警察機關。警察機關也可以抗告，這一點和聲明異議只有被處罰人能提起不同。 期間：自送達裁定之翌日起5日內。 程式：以書狀敘述不服之理由，經原裁定之簡易庭向同法院普通庭提出。 審級：普通庭的裁定不得再抗告。 四、聲明異議與抗告比較 比較項目聲明異議抗告 不服的對象警察機關的處分簡易庭就移送案件所為的裁定 提起人被處罰人受裁定人、原移送之警察機關 期間處分書送達翌日起5日裁定送達翌日起5日 程式書狀敘明理由書狀敘述不服之理由 經由機關原處分之警察機關原裁定之簡易庭 審理機關地方法院簡易庭同法院普通庭 能否再救濟簡易庭裁定不得抗告普通庭裁定不得再抗告 五、和行政救濟的區別 社維法的裁處雖然由警察機關作成，但法律已另外規定由普通法院審理的救濟程序，因此不得提起訴願或行政訴訟。相對地，下列警察行政決定原則上仍走訴願、行政訴訟： 集會遊行法的「申復」決定。 行政執行法即時強制的損失補償決定。 過去依檢肅流氓條例所為的流氓認定或告誡。 「申復」是集會遊行法對主管機關決定表示不服的程序，社維法沒有申復。 六、裁處確定後的執行與執行時效 警察機關處分的案件，裁處確定後由警察機關執行，不是由法院執行。執行時效依社維法第32條，自裁處確定之日起算： 停止營業、罰鍰、沒入、申誡：逾3個月未執行者，免予執行。 拘留、勒令歇業：逾6個月未執行者，免予執行。 七、申論題答題架構 先定性：依第43條、第45條判斷本案由警察機關處分或由簡易庭裁定。法定罰則含拘留的，屬簡易庭裁定。 警察機關處分：寫出聲明異議的期間（5日）、程式（書狀敘明理由）、經由原處分警察機關、警察機關3日內送交或自行撤銷變更、簡易庭的駁回、命補正、撤銷變更，以及不得抗告。 簡易庭裁定：寫出抗告的提起人（含原移送警察機關）、期間（5日）、經原簡易庭向普通庭提出，以及不得再抗告。 補一句：本法救濟屬普通法院特別程序，排除訴願及行政訴訟。 以案例題為例：成年人持鋁棒與他人共同對人施暴，該當「加暴行於人」。罰則含拘留，應由警察機關移送簡易庭裁定。行為人對裁定不服，應於裁定送達翌日起5日內，以書狀敘述理由，經原裁定簡易庭向同法院普通庭提起抗告，普通庭裁定後不得再抗告。若題目設定為警察機關僅處罰鍰的情形，則改寫聲明異議途徑。 常考陷阱 「可逕向簡易庭聲明異議」：錯。必須經原處分之警察機關提出。看到「逕向」、「直接向」就要警覺。 「得以言詞聲明異議」：錯。必須以書狀敘明理由。 期間寫成10日、20日、30日：錯。聲明異議和抗告都是5日，起算點是送達的翌日。30日是訴願期間，不要混淆。 「不合程式應直接駁回」：要看能否補正。可以補正的，應定期先命補正。 救濟名稱混用： 社維法沒有「準抗告」，也沒有「申復」。 不服警察機關的罰鍰處分，應該聲明異議，不是抗告。 不服簡易庭的拘留裁定，應該向普通庭抗告，不是準抗告。 「停止營業由警察機關處分」：錯。停止營業、勒令歇業、拘留都由簡易庭裁定。警察機關只處分罰鍰、申誡、沒入。 「不服社維法罰鍰得提起訴願、行政訴訟」：錯。社維法救濟是普通法院的特別程序。題目問「何者不得提起訴願或行政訴訟」時，答案通常就是社維法的處分。 罰鍰案件「應交由簡易庭裁處」或「由法院執行」：錯。專處罰鍰的案件由警察機關處分，也由警察機關執行。 執行時效張冠李戴：罰鍰是3個月，不是6個月。6個月適用於拘留和勒令歇業。 「簡易庭對聲明異議的裁定得抗告」：錯。依法不得抗告。 「只有受處罰人能抗告」：錯。原移送之警察機關也可以抗告。 記憶口訣 「警處異議、庭裁抗告；五日書狀、經原機關；三日送庭、不得再告」 警處異議、庭裁抗告：警察機關的處分用聲明異議，簡易庭的裁定用抗告。 五日書狀：期間都是送達翌日起5日，都要用書狀並寫明理由。 經原機關：聲明異議經原處分警察機關提出，抗告經原裁定簡易庭提出。 三日送庭：警察機關收到異議書狀後，翌日起3日內送交簡易庭。 不得再告：簡易庭對聲明異議的裁定、普通庭對抗告的裁定，都不能再抗告。 處罰種類的分工可以記成：「罰申沒歸警，拘停歇歸庭」，也就是罰鍰、申誡、沒入由警察機關處分，拘留、停止營業、勒令歇業由簡易庭裁定。