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學習重點 能依「法定罰」判斷違序案件由警察機關逕行處分（社維法第43條）或移送地方法院簡易庭裁定（社維法第45條）。 掌握拘留、勒令歇業、停止營業只能由簡易庭裁定；處罰之執行則由警察機關負責。 熟記具社維法裁處權的機關：警察局及分局、經授權之警察所與警察分駐所、經內政部核准之專業警察機關，以及地方法院（簡易庭、普通庭）。行政法院沒有裁處權。 理解救濟途徑：不服警察處分，向簡易庭聲明異議；不服簡易庭裁定，向普通庭抗告。也要知道簡易庭發現「警察越權處分」時如何處理。 申論題攜帶刀械類案例要會完整論述：先判斷適用社維法第63條第1項第1款，再說明法定罰含拘留，所以應移送簡易庭。 核心觀念 一、裁處權分工的判斷標準：看「法定罰」 社維法把違序案件分成兩類，判斷依據是該條文規定的法定罰種類，不是行為輕重，也不是實際想處多重。 （一）警察機關逕行處分（第43條第1項）：警察機關訊問後，除有繼續調查必要外，應即作成處分書。適用的案件如下： 專處罰鍰或申誡之案件。 選擇處罰鍰或申誡之案件。 依前兩款處分，併宣告沒入者。 單獨宣告沒入者。 認為前兩款案件應免除處罰者。 （二）移送簡易庭裁定（第45條第1項）：第43條第1項以外的案件，也就是法定罰中含有拘留、勒令歇業、停止營業的案件，警察機關訊問後應即移送該管簡易庭裁定。依第45條第2項，簡易庭認為不應處罰，或以不處拘留、勒令歇業、停止營業為適當時，得逕為不罰或其他處罰之裁定。所以即使最後只處罰鍰，仍然是由法院裁定。 比較項目警察機關處分簡易庭裁定 法律依據第43條第1項第45條第1項 法定罰僅有罰鍰、申誡、沒入含拘留、勒令歇業、停止營業 文書處分書裁定書 不服時的救濟聲明異議（向簡易庭）抗告（向同法院普通庭） 典型例子互相鬥毆（第87條）、以猥褻言語舉動調戲異性、損毀路燈等公共設施、發現槍彈爆裂物而不報告警察機關無正當理由攜帶具殺傷力器械（第63條第1項第1款）、無正當理由鳴槍（第63條第1項第2款）、吸食麻醉藥品以外之迷幻物品如強力膠（第66條）、故意向該管公務員謊報災害 二、拘留、勒令歇業、停止營業：裁定權與執行權分離 裁定權：只有地方法院簡易庭能裁定拘留、勒令歇業、停止營業。警察機關沒有這項權限。 執行權：社維法處罰之執行由警察機關負責。所以拘留是「法院裁定、警察執行」。 執行處所：拘留應在拘留所內執行，不是看守所。 易處：法律規定的是罰鍰逾期不完納者得易以拘留。沒有「拘留易科罰鍰」的規定，方向不可顛倒。 三、具裁處權之機關與管轄 （一）土地管轄（第33條）：違反本法之案件，由行為地或行為人之住所、居所或所在地之地方法院或其分院，或警察機關管轄。 （二）警察機關（第35條）： 警察局及其分局，就該管區域內之違反本法案件有管轄權。 在地域遼闊、交通不便地區，得由上級警察機關授權該管警察所、警察分駐所行使管轄權。 專業警察機關（例如內政部警政署國道公路警察局），得經內政部核准，就該管區域內之違反本法案件行使管轄權。 （三）法院（第36條、第37條）： 地方法院或其分院為處理違反本法案件，視警察轄區及實際需要，分設簡易庭及普通庭。 簡易庭以法官一人獨任行之，普通庭以法官三人合議行之。 簡易庭負責第一審裁定與聲明異議案件；普通庭負責抗告案件。 社維法的審理體系只到地方法院為止。高等法院、高等行政法院、地方行政法院都沒有社維法裁處權，行政執行分署也沒有。 四、救濟程序與簡易庭發現「越權處分」的處理 聲明異議（第55條）：被處罰人不服警察機關處分，得於處分書送達之翌日起五日內，以書狀敘明理由，經原處分之警察機關向該管簡易庭為之。 原處分機關的處理（第56條）：認為異議有理由，應撤銷或變更原處分；認為無理由或不合法定程式等，應於收受書狀之翌日起三日內送交簡易庭，並得添具意見書。 簡易庭的裁定（第57條）：異議有理由者，以裁定將原處分撤銷或變更；無理由者，裁定駁回。對簡易庭就聲明異議所為之裁定，不得抗告。 抗告（第58條）：受裁定人或原移送之警察機關，不服簡易庭就第45條移送案件所為之裁定，得向同法院普通庭提起抗告。對普通庭之裁定，不得再行抗告。 越權處分的處理：簡易庭受理聲明異議時，若發現該違序行為根本不屬第43條第1項由警察機關處分的案件，表示警察機關沒有處分權限。此時簡易庭應裁定撤銷警察機關之處分，並通知該警察機關依第45條第1項規定重行移送簡易庭審理。簡易庭不自為裁定，也不命警察另為處分，因為警察本來就無權處分。 五、申論題：攜帶刀械類案例的作答架構 常見案例：攜帶西瓜刀、信號彈卻拒不說明用途；或藏水果刀欲赴機關鬧事。作答可依下列四步： 適用法律：行為尚未達刑法犯罪程度，所攜也非槍砲彈藥刀械管制條例列管之刀械時，依社維法第63條第1項第1款「無正當理由攜帶具有殺傷力之器械、化學製劑或其他危險物品者」處理。法定罰為拘留三日以下或罰鍰。 要件涵攝：所攜物品客觀上具殺傷力；行為人無法說明正當用途或拒不說明，屬「無正當理由」。 程序歸屬：法定罰含拘留，不屬第43條第1項之案件。依第45條第1項，警察機關訊問後應移送該管地方法院簡易庭裁定，不可自行裁處。 附帶處置：所攜器械得依社維法沒入規定處理；簡易庭審理後得依第45條第2項為不罰或其他處罰之裁定。若有其他刑事不法，另依刑事程序處理。 常考陷阱 「行為暴力就一定移送法院」是錯的：互相鬥毆看起來暴力，但第87條法定罰只有罰鍰，由警察機關處分。判斷只看法定罰，不看行為給人的觀感。 「謊報災害只是說謊，應由警察處罰」是錯的：故意向該管公務員謊報災害，法定罰含拘留，屬簡易庭管轄。鳴槍、吸食強力膠也都含拘留，應移送簡易庭。 損毀路燈、調戲異性、發現槍彈不報：這三類法定罰僅罰鍰，由警察機關處分。不要因為涉及公共設施或槍彈就誤選簡易庭。 停止營業、勒令歇業的裁處機關：是地方法院簡易庭，不是普通庭（普通庭只管抗告），不是警察機關，也不是行政執行分署。 拘留的裁定與執行： 「警察不得裁定拘留，但得執行拘留」是正確寫法。 「簡易庭得執行拘留」是錯的，執行屬警察機關。 「拘留無法執行時得易科罰鍰」是錯的，只有罰鍰易以拘留。 「拘留得於看守所執行」是錯的，應在拘留所。 有無裁處權：國道公路警察局（專業警察機關，經內政部核准）、警察所（經上級授權）、地方法院都有裁處權。高等行政法院沒有。不要因為社維法罰則帶有行政罰性質，就以為行政法院有權審理。 簡易庭發現越權處分時的處理：正解是「裁定撤銷＋通知警察機關依第45條第1項重行移送」。常見錯誤選項有三種： 「通知警察機關依職權撤銷」：撤銷應由法院以裁定為之。 「命警察另為處分」：警察本來就無處分權。 「自為裁定」：須回到移送程序。 救濟途徑混淆：不服警察處分是「聲明異議」，向簡易庭提出，並須經原處分警察機關轉送。不服簡易庭裁定是「抗告」，向普通庭提出。簡易庭就聲明異議所為之裁定不得抗告。 申論題漏答理由：只寫「移送簡易庭」得分有限。必須寫出三段論證：第63條第1項第1款法定罰含拘留，不屬第43條第1項，所以依第45條第1項移送。 記憶口訣 「錢誡沒入警察辦，拘歇停業法院判；法院裁、警察關，拘留只在拘留所。」 說明：只有罰鍰、申誡、沒入的案件由警察處分；含拘留、勒令歇業、停止營業的案件由簡易庭裁定；拘留由法院裁定、警察執行，執行處所是拘留所。 「不服警察找簡易（異議），不服簡易找普通（抗告），行政法院沒你的事。」