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學習重點 警察人員人事條例的立法依據是公務人員任用法第32條及警察法第3條，不是警察法第5條。 條例與其他法律的適用順序：人事事項先依本條例；本條例未規定者，適用有關法律（如公務人員任用法、公務人員考績法），不是中央行政機關組織基準法。 管理機關：警察人員由內政部管理，或交由直轄市政府管理。 遴任權責：警正、警佐職務的遴任，除內政部、內政部警政署外，直轄市政府也是遴任主體，不可漏掉。 考績：警察人員之考績，除依本條例規定者外，適用公務人員考績法。平時考核的獎懲種類由條例自行規定，不是「準用」考績法。累積二大功的考績限制是「不得列乙等以下」，累積二大過的效果是「應予免職」。 核心觀念 一、立法依據 警察人員人事條例的制定依據有兩部法律： 公務人員任用法第32條：該條規定司法人員、審計人員、警察人員等特殊性質人員的任用，另以法律定之。這是警察人員人事事項可以另立特別法的依據。 警察法第3條：該條規定警察官制、官規等事項由中央立法並執行之。警察人事屬於「官規」範疇，所以由中央以法律規範。 警察法第5條規定的是內政部設警政署等組織事項，和人事條例的立法依據無關。考題常把第3條換成第5條。 二、特別法與普通法的適用關係 條例明文規定：「警察人員人事事項，依本條例之規定；本條例未規定者，適用有關法律之規定。」 警察人員人事條例是特別法，優先適用。 條例沒有規定的部分，回到普通法補充，也就是公務人員任用法、公務人員考績法等人事法律。 中央行政機關組織基準法規範的是中央機關的組織架構（例如機關層級、內部單位設置），屬於組織法，不是人事法，不能作為警察人事事項的補充法律。 層次法律性質 優先適用警察人員人事條例特別法 未規定時補充公務人員任用法、公務人員考績法等有關法律普通法 不屬補充法律中央行政機關組織基準法組織法，與人事事項無關 三、管理機關 條例規定：「警察人員由內政部管理，或交由直轄市政府管理。」 內政部是警察人員的管理機關。 內政部可以把管理事項交由直轄市政府管理，例如直轄市政府警察局所屬人員。 條文只提到「直轄市政府」。若選項寫成縣（市）政府，或寫成交由警政署「管理」，都與條文不同，要小心。 四、遴任權責 警察官職務的遴任權責依官等區分： 職務官等遴任權責 警監職務由內政部遴任 警正、警佐職務由內政部遴任，或交由內政部警政署、直轄市政府遴任 判斷重點：警正、警佐職務的遴任主體有三個，即內政部、警政署、直轄市政府。選項若只寫「由內政部遴任或交由內政部警政署遴任」，漏掉直轄市政府，就是錯誤敘述。 五、考績的法律適用 條例規定：「警察人員之考績，除依本條例規定者外，適用公務人員考績法之規定。」 這是特別法與普通法關係在考績事項上的具體規定：條例有規定的依條例，條例沒有規定的適用公務人員考績法。 用語是「適用」，不是「準用」。 平時考核的獎懲種類由警察人員人事條例自行明定，並由內政部訂定警察人員獎懲標準作為獎懲依據，不是準用公務人員考績法。這是警察人事和一般公務員不同的地方。 六、功過抵銷後的考績效果 平時考核的功過可以互相抵銷，抵銷後的結果會影響考績或身分： 抵銷後結果法律效果 尚有記一大功二次（累積二大功）考績不得列乙等以下，也就是至少應列甲等 同一考績年度中累積已達二大過警察人員應予免職 二大功的效果是保障考績「至少甲等」，所以條文寫「不得列乙等以下」。如果寫成「不得列甲等以下」，等於要求必須優等以上，與規定不符。 累積二大過的免職是法律明定的效果，用語是「應予免職」，機關沒有裁量空間。寫成「得予以免職」就是錯誤敘述。 常考陷阱 立法依據條號被替換：正確是「公務人員任用法第32條及警察法第3條」。把警察法第3條改成第5條（警政署組織規定）是常見錯誤寫法。 補充適用的法律被替換：條例未規定者，適用「有關法律」，也就是任用法、考績法等人事法律。換成「中央行政機關組織基準法」就是錯的，因為組織法不規範人事事項。 管理機關的寫法：正確寫法是「由內政部管理，或交由直轄市政府管理」。遇到這句原文就是正確敘述。如果把直轄市政府換成其他機關，就要判斷為錯。 遴任主體漏列：警正、警佐職務的遴任主體是內政部，或交由警政署、直轄市政府。選項只寫內政部與警政署，漏掉直轄市政府，就是錯誤。 「適用」與「準用」互換： 考績「除依本條例規定者外，適用公務人員考績法」，這是正確寫法。 平時考核獎懲種類「準用公務人員考績法」是錯的，因為獎懲種類由條例自行規定。 「應」與「得」互換：同一考績年度中，平時考核獎懲互相抵銷後累積已達二大過，條文是「應予免職」。寫成「得予以免職」就是錯誤。 考績等第差一級：抵銷後尚有記一大功二次，考績「不得列乙等以下」。寫成「不得列甲等以下」就是錯誤。 記憶口訣 「任32、警3立；條例先、有關法補；內政管、直市交；正佐遴任三家；考績適用、二功乙下不得、二過應免」 任32、警3立：立法依據是公務人員任用法第32條、警察法第3條。 條例先、有關法補：特別法優先，未規定時由任用法、考績法等人事法律補充，不找組織基準法。 內政管、直市交：內政部管理，或交由直轄市政府管理。 正佐遴任三家：警正、警佐職務由內政部、警政署、直轄市政府遴任，警監職務由內政部遴任。 考績適用：考績是「適用」考績法，不是「準用」；平時獎懲種類由條例自定。 二功乙下不得、二過應免：累積二大功不得列乙等以下；累積二大過應予免職，不是得予免職。