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學習重點 掌握機動保安警力運用的主從原則：建制機動保安警力為主，替代役警力為輔，妥適規劃警力部署，並循業務系統指揮調度。 區分「循業務系統指揮調度」這項原則，與「任何情況都只須循業務系統即可」的絕對化說法；遇重大陳抗事件或緊急情況，不能自行省略應有程序。 認識保安警力編組的指揮要求：小隊長、分隊長均應具指揮能力，並各負指揮責任；不能認為只有中隊層級才有指揮或防阻、反制能力。 辨明保安警察派駐地方後的關係：兼受縣市長指揮監督，與當地警察機關得互請協助、勤務分配應會商，協助地方警察行政業務應受當地警察機關首長指導，並對當地警察機關居於輔助地位。 核心觀念 一、機動保安警力的派遣運用原則 直轄市、縣（市）警察局運用機動保安警力時，應秉持建制機動保安警力為主、替代役警力為輔的原則，妥適規劃警力部署。這是警力配置的主從關係，不能因為有替代役警力可供運用，就顛倒兩者的地位。 「為主」表示以建制機動保安警力作為運用主體；「為輔」表示替代役警力發揮輔助作用。作答時應將警力種類、主從關係、部署規劃連在一起理解，不能只看到「增加警力」或「彈性運用」就判定正確。 機動保安警力的運用應循業務系統指揮調度，這是正確的原則內容；但這不表示處理所有事件都能僅憑這項原則完成全部程序。尤其敘述涉及轄內重大陳抗事件，又以「循業務系統指揮調度即可」作結時，「即可」將原則擴張成充分條件，不能據此認定其他應遵循的程序均可省略。 同樣地，不能因為遇到例假日、情況緊迫，就逕將「立即向內政部警政署保安組申請支援」當成正確的處理方式。緊急程度不會自動使指定的申請對象與程序成為正確，仍須依適用的調度規定辦理。 支援警力的帶隊指揮官，與受支援機關的警力運用、指揮調度關係，也不能混為一談。不能僅因警力由某指揮官帶隊，就推論支援直轄市、縣（市）警察局的機動保安警力，其運用一概由該帶隊指揮官負責指揮調度。 二、保安警力編組與各級指揮責任 保安警力的編組不是只有人數集合，更包含指揮、協同與任務執行的要求。小隊長、分隊長均應具備指揮能力，並各負指揮責任。指揮能力與責任並非集中在中隊長一人，也不會因上級指揮官在場，下級指揮官就當然免除責任。 編組名稱容易成為命題陷阱，尤其要留意「最小編組單位」與「基本編組單位」是不同概念，不能自行交換或依名稱大小猜測。「小隊為最小編組單位、分隊為基本編組單位」不是正確配對，不宜將這組敘述背成口訣。 執行任務需要彈性運用，仍不能直接推論中隊得打破小隊建制。「為執行任務需要」只是目的敘述，不能單憑目的合理，就認定後面的編組手段也符合規定；維持既有建制，正是各級指揮人員能各負其責的前提。 防阻與反制能力也不能被理解成只有形成中隊編組時才存在。「僅有中隊始具備防阻與反制能力」過度限縮較小編組的作用。應將各級編組的任務功能，與各級指揮人員應負的責任一併掌握。 三、保安警察派駐地方的指揮、協勤與業務指導 保安警察派駐地方執行職務時，兼受縣市長指揮監督。「兼受」的用語應完整掌握，不能改讀成只受地方指揮，或完全不受地方指揮監督。 保安警察依指揮監督機關首長的命令，執行特定警察業務時，對當地警察機關居於輔助地位。派駐地方、協助地方治安或執行特定業務，都不等於取得對當地警察機關的主導地位。 關係面向應掌握的內容判斷關鍵 指揮監督派駐地方執行職務時，兼受縣市長指揮監督。注意「兼受」，不要改成單一、排他的指揮關係。 執勤地位依指揮監督機關首長命令執行特定警察業務，對當地警察機關居於輔助地位。「輔助」不能替換成「主導」。 相互協助保安警察與當地警察機關基於治安或業務需要，得互請協助。協助關係具有相互性。 勤務分配關於勤務分配，應會商行之。不能改成任一方片面決定。 業務指導協助配駐地方警察行政業務時，應受當地警察機關首長指導。注意「地方警察行政業務」與「首長指導」的對應。 上述關係可以同時存在：兼受地方首長指揮監督，不妨礙雙方互請協助；勤務須會商分配，也不會使保安警察轉為地方警察機關的主導者。指揮監督、勤務協商、業務指導與輔助地位，應分別辨認；題目問「何者錯誤」時，通常就是把「輔助」改成「主導」的那一句。 常考陷阱 主輔顛倒：將替代役警力寫成主體，或把建制機動保安警力降為輔助。判斷時先找「為主」「為輔」各自連接的對象。 把原則寫成萬用程序：「循業務系統指揮調度」本身是正確原則，但加上重大陳抗事件「如此即可」的敘述，便不能只憑前半句判定正確。 以緊急情況合理化程序：「例假日」「情況緊迫」容易讓人忽略申請支援的對象與程序；急迫理由不能代替程序依據。 帶隊等於全面調度：帶隊指揮與支援警力的整體運用不可直接畫上等號，不能看到「帶隊指揮官」就認定其當然掌握全部調度權。 混淆編組名稱與責任：不要誤背「小隊最小、分隊基本」；也不要認為小隊長、分隊長只負責傳達命令。兩者均應具指揮能力，並各負指揮責任。 用任務需要包裝不當編組：不能因「彈性運用」聽來合理，就接受「得打破小隊建制」；也不能接受「僅有中隊才具防阻與反制能力」的絕對化敘述。 輔助偷換成主導：保安警察協助地方治安，仍對當地警察機關居於輔助地位。互請協助、勤務會商與接受業務指導，均不會使其取得主導地位。 記憶口訣 「建制主、替役輔；小分能指、各負其責；派駐輔助，互助會商受指導。」 建制機動保安警力為主、替代役警力為輔；小隊長與分隊長都應具指揮能力並各負指揮責任；保安警察派駐地方兼受縣市長指揮監督，對當地警察機關居輔助地位，雙方得互請協助，勤務分配應會商，協助地方警察行政業務受當地警察機關首長指導。