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學習重點 組織定位：依警察勤務條例第7條第1項，警察分駐所、派出所均為「勤務執行機構」，兩者定位相同。 法定職掌：負責警勤區之「規劃、勤務執行及督導」。不可混入「業務推動」，也不可擅自增加「指揮、管制」。 性質三要素：分駐（派出）所的性質為「警察勤務執行機構、統一規劃勤務、主管督導執行」。它不是可作為請願之機關。 設置目的：「組合警勤區、形成治安面、供作服務站」。 設置權責：分駐所、派出所的設置基準由內政部警政署定之。另須區別駐在所與警衛派出所的設置主體及任務。 核心觀念 一、組織性質：勤務執行機構 依警察勤務條例第7條第1項，警察分駐所、派出所為勤務執行機構，負責警勤區之規劃、勤務執行及督導。作答時，先抓住「勤務執行機構」這個定位，再判斷選項所列職掌是否符合條文。 「執行機構」不表示只能接受命令、被動出勤。分駐所、派出所要統一規劃所屬警勤區的勤務，並由主管督導執行。歸納其性質有三： 警察勤務執行機構：實際執行警察勤務，是基層第一線單位。 統一規劃勤務：將轄內各警勤區的勤務統一規劃、編排。 主管督導執行：由所長等主管督導勤務的執行情形。 分駐所與派出所名稱不同，但組織性質、基本職掌及設置基準的訂定機關都相同，應一併掌握。不可推論只有其中一種具有規劃或督導功能。 二、法定職掌：規劃、勤務執行及督導 法定職掌理解重點作答辨識 規劃規劃警勤區的勤務，並加以整合。不能因為它是執行機構，就排除規劃職掌。 勤務執行實際執行警察勤務，是其基本定位。「勤務執行機構」是關鍵用語。 督導督導勤務的執行情形。「主管督導執行」符合其性質。 條文明列的是「警勤區之規劃、勤務執行及督導」三項。選項若把其中一項換成「業務推動」，就與條文不符。這裡考的是法定列舉事項，不能因為某項工作在實務上聽起來合理，就認為可以取代條文用語。 同理，選項若寫成「規劃、勤務執行及指揮、管制、督導」，雖然包含正確文字，卻多加了「指揮、管制」，仍屬錯誤。判斷整句是否正確，必須檢查全部內容，不能看到熟悉的開頭就直接選取。 三、設置目的：組合警勤區、形成治安面、供作服務站 分駐所、派出所的設置目的有三： 組合警勤區：警勤區是基層勤務的基本單位。分駐（派出）所把若干警勤區組合起來，使勤務能互相聯繫、支援。 形成治安面：把一個個警勤區的「點」連成地區性的治安「面」，構成整體治安網絡。 供作服務站：作為貼近民眾的基層據點，提供報案、協助等服務。 這三項說明的是為何設置，應與法條所列的負責何種事項分開記憶：設置目的記「組合、治安、服務」，法定職掌記「規劃、執行、督導」。題目若把兩組用語混在同一選項，要逐字核對。 四、為民服務與請願機關的區別 分駐所、派出所雖然具有服務站的功能，但其性質是勤務執行機構，不是可作為請願之機關。依請願法，請願應向職權所屬的民意機關或主管行政機關提出。分駐（派出）所負責基層勤務的執行，不是受理請願的對象。 判斷關鍵在於：提供服務的功能，不等於具有請願機關的定位。民眾到所洽公、報案或尋求協助，不能推論出分駐所、派出所可以受理請願。選項若把「勤務執行機構」與「可作為請願之機關」並列，不可因為前一項正確，就接受後一項。 五、設置基準與特殊勤務據點 依警察勤務條例第7條第1項，警察分駐所、派出所的設置基準，由內政部警政署定之。考點在「設置基準由誰訂定」，不能因為分駐所、派出所在地方執行勤務，就改選警察局、警察分局，也不能認為可由分駐所、派出所自行訂定。 機構或事項應掌握的規定辨識重點 分駐所、派出所為勤務執行機構，設置基準由內政部警政署定之。區別「執行勤務」與「訂定設置基準」是不同層級的事。 警察駐在所偏遠警勤區得設警察駐在所，由警勤區員警駐在執行勤務。重點是「由警勤區員警駐在」。「聯合其他駐在所員警共同執行勤務」是錯誤寫法。 警衛派出所警察局於必要時，得設警衛派出所，在特定地區執行警衛任務。設置主體是「警察局」，不是警察分局；任務是「警衛任務」，不是「守護」任務。 駐在所與警衛派出所的條文都使用「得設」，意思是可以設置，並非一律必須設置。作答時須同時核對三件事：設置條件、設置機關或執勤人員、任務內容。 常考陷阱 把「執行」理解成沒有規劃、督導權責：勤務執行機構仍負責警勤區之規劃、勤務執行及督導，三者缺一不可。 將「業務推動」混入法定職掌：依第7條第1項作答時，正確組合是「規劃、勤務執行、督導」。 在正確文字後加上「指揮、管制」：這類選項先用前半句取得信任，但整句已不是法定職掌的正確表述。 把服務站功能推論為請願機關：「供作服務站」是設置目的，不能據此認定可作為請願之機關。凡含「可作為請願之機關」的組合都要排除。 依地方隸屬關係猜設置基準：設置基準由「內政部警政署」定之，不是警察局、警察分局，也不是分駐（派出）所自定。 駐在所改寫為「聯合其他駐在所員警共同執勤」：正確規定是由警勤區員警駐在執行勤務。 警衛派出所改寫為「分局設置、守護任務」：要同時核對「警察局」與「警衛任務」兩個關鍵字，不能只看到「特定地區」就判為正確。 設置目的與法定職掌互換：「組合警勤區、形成治安面、供作服務站」是設置目的，題目問設置目的時，這組敘述才是正確答案。 記憶口訣 「定位執行，職掌規執督；目的組治服，基準警政署。」 規執督：警勤區之規劃、勤務執行及督導。 組治服：組合警勤區、形成治安面、供作服務站。 「執行、統規、主管督，請願不找派出所。」 性質三要素：勤務執行機構、統一規劃勤務、主管督導執行；分駐（派出）所不是請願之機關。 「偏遠駐在區員警，警局得設警衛所。」 駐在所由警勤區員警駐在執勤；警衛派出所由警察局設置，執行警衛任務。