學習重點 分駐所與派出所的設置目的共有三項:組合警勤區、形成治安面、供作服務站。選擇題與申論題都以這三項作答。 三項目的彼此相關:先把警勤區加以組合,讓治安工作連成相互聯繫的面,並提供民眾洽詢、求助與接受警察服務的據點。 要區分設置目的與個別勤務工作。警察雖然也辦理交通、蒐集治安資訊,但「形成交通面」「佈建情報站」不是本單元的設置目的。 申論作答應先完整列出三項目的,再逐項解釋意義。只寫「維護治安、服務人民」等概括用語,容易失分。 核心觀念 一、設置目的的完整架構 我國警察分駐所、派出所是勤務執行機構,負責轄區內勤務的實際執行。它們的設置目的有三項:組合警勤區、形成治安面、供作服務站。這三項分別說明三件事:警勤區如何結合、治安工作如何連結、民眾如何獲得服務。作答時不可任意替換或遺漏。 理解時,可以依「警勤區的組合 → 治安面的形成 → 服務據點的提供」這條脈絡展開。三者是同一套設置目的的三個面向,不是互相排斥的選擇,也不是分駐所和派出所各自適用不同的目的。 二、組合警勤區:將基層勤務單位加以聯繫 警勤區是警察勤務的基本單位,由警勤區員警負責。但單一警勤區的人力與功能有限,必須加以組合,才能發揮整體效果。組合警勤區就是透過分駐所、派出所的設置,把若干警勤區結合在一起,讓各警勤區的勤務能夠相互聯繫、協調配合,並由所內統一調度與督導。 這一項的理解重點在「組合」,也就是不把各警勤區看成彼此孤立、各自運作的單位。申論時可以補充:組合之後,轄區內的勤務可以相互支援、統籌編排,治安工作也因此具有整體性。不過展開說明之後,仍要寫出「組合警勤區」這個正式關鍵語,讓答案直接切中考點。 本項的重點是警勤區之間的結合關係,不必自行加入警勤區數量、人口標準、面積門檻或警力員額等數字。這些內容不是回答設置目的所必需的。 三、形成治安面:使治安工作具有整體性 可以用「點」與「面」來理解。個別警勤區的工作好比一個個「點」,經過分駐所、派出所的組合與聯繫之後,點與點相互連結,形成涵蓋整個轄區的治安「面」。這就是形成治安面。「面」強調的是治安工作的連結與涵蓋,而不只是處理單一地點或單一事件。 「組合警勤區」和「形成治安面」可以連貫理解:前者著重警勤區如何結合,後者著重結合後產生的整體治安作用。兩者關係密切,但列舉設置目的時仍須分別寫出,不能用其中一項代替另一項。 本項最重要的辨識字是「治安」。交通工作雖然也屬於警察勤務,但正式用語不能改成「形成交通面」。選擇題若只更換這兩個字,仍是關鍵錯誤。 四、供作服務站:提供民眾接觸警察服務的據點 供作服務站是指分駐所、派出所作為警察服務民眾的據點。分駐所、派出所分布在各地,最貼近民眾生活,民眾可以就近洽詢、報案、求助,並與警察建立直接聯繫。這一項呈現的是基層警察機構與民眾日常生活的接觸關係。 申論時可以舉民眾洽詢或求助的情形輔助說明,但例子只是解釋,不能取代「供作服務站」的完整表述。若只寫「服務人民」,方向雖然相關,仍不如先寫出正式的設置目的、再補充其意義來得精確。 五、三項目的的比較與申論組織 設置目的理解重點申論展開方向 組合警勤區警勤區的結合與聯繫把勤務基本單位加以組合,使各警勤區勤務能協調、支援與統籌調度,避免各自孤立運作。 形成治安面由點而面,形成整體治安作用透過警勤區的連結,使轄區治安工作相互配合、全面涵蓋,具有整體性。 供作服務站提供民眾服務的據點就近便利民眾洽詢、報案、求助及接受警察服務,密切警民聯繫。 申論題可以採「總述、分述、結論」的寫法: 總述:「我國警察分駐所、派出所為勤務執行機構,其設置目的為組合警勤區、形成治安面及供作服務站。」 分述:依三項目的分段,每段先寫出正式用語,再說明意義。可運用「警勤區為點、分駐(派出)所組合成面」的關係,串連前兩項。 結論:總結三項目的的關聯。分駐所、派出所對內組合警勤區、形成治安面,對外供作服務站,是維護地方治安、服務民眾的基層核心。 篇幅較短的小題(例如只問派出所設置目的的子題),每項用一至二句說明即可。配分較高的申論題(例如 25 分),可再補充各項之間的關聯,但仍要以三項目的為中心,不要偏離成勤務方式的介紹。 常考陷阱 把「形成治安面」換成「形成交通面」:交通工作雖是警察可能執行的工作,但設置目的的正確用語是「形成治安面」。判斷時要核對完整詞語,不能看到「形成……面」就認為正確。 把「佈建情報站」列為設置目的:治安工作雖然可能涉及資訊蒐集,但「佈建情報站」不在三項設置目的之內。要辨認正式列舉的內容,不要憑工作聯想選答。 把實際辦理的勤務當成設置目的:題目問的是分駐所、派出所為何設置,不能改用一連串勤務項目(如巡邏、臨檢、值班)回答。應先寫出完整的三項目的,勤務或服務情形只作為輔助說明。 只寫「維護治安、服務人民」:這類說法太概括,沒有呈現「組合警勤區」的概念。申論應明列三項,再用白話解釋,兼顧用語精確與內容完整。 把「組合警勤區」與「形成治安面」合併成一項:兩者雖可連貫說明,仍是不同的設置目的。列點時應各自成項,避免因縮寫而漏掉得分關鍵。 因題幹只提派出所而改變答案:不論題目只問派出所,或同時問分駐所、派出所,都以「組合警勤區、形成治安面、供作服務站」作答,不需要另創一套目的。 組合選項只核對部分內容:要逐一檢查選項是否剛好包含正確的三項,並且沒有混入「交通面」「情報站」等干擾項。正確組合必須是「組合警勤區、形成治安面、供作服務站」三者同時出現。只要含有任何一個干擾項,即使其餘選項正確也要排除。 記憶口訣 「組區、成面、作站」:組合警勤區、形成治安面、供作服務站。 可以記成「點(警勤區)組成面(治安面),面上設站(服務站)」:先組合警勤區,再形成治安面,並供作服務站。口訣只用來幫助回想,正式作答時要還原完整用語,尤其「面」要寫成治安面(不是交通面),「站」要寫成服務站(不是情報站)。