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學習重點 掌握勤務機構的層級：警察局為勤務規劃監督機構；警察分局為勤務規劃監督及重點性勤務執行機構；分駐（派出）所為勤務執行機構。 辨識警察局與警察分局的職掌用語：警察局是「對重點性勤務，得逕為執行」；警察分局是「執行重點性勤務」。 熟記分駐（派出）所的職掌與設置權責：負責警勤區之規劃、勤務執行及督導，設置基準由內政部定之。 掌握三種特殊設置規定：都市人口稠密或郊區治安特殊區域得集中機動使用、免設分駐（派出）所；特定地區守護任務設警衛派出所；偏遠警勤區得設警察駐在所。 警察分局與分駐（派出）所最重要的區別在於行政行為表現與經濟規模。 核心觀念 一、勤務機構的層級與職掌 《警察勤務條例》依勤務規劃、監督與執行的需要，區分各級機構的任務。解題不能只看機關名稱，也不能只憑「規劃」或「執行」單一用語判斷；應將組織定位、負責範圍及執行任務的性質一起理解。 機構組織定位職掌與辨識重點 警察局勤務規劃監督機構負責轄區警察勤務之規劃、指揮、管制、督導及考核，並對重點性勤務，得逕為執行。 警察分局勤務規劃監督及重點性勤務執行機構負責轄區警察勤務之規劃、指揮、管制、督導及考核，並執行重點性勤務。 警察分駐（派出）所勤務執行機構負責警勤區之規劃、勤務執行及督導；設置基準由內政部定之。 警察局與警察分局都具有規劃、指揮、管制、督導及考核五項職掌，差別在定位與句尾用語。遇到「勤務規劃監督機構」，接著列出五項職掌，並以「對重點性勤務，得逕為執行」收尾時，應辨識為警察局；縣市政府、內政部警政署都不是條例所定的這一層勤務機構。 警察分局則同時具有規劃監督與重點性勤務執行的定位。因此，不能將分局說成僅負責規劃、完全不執行勤務，也不能把其法定定位改成「一般性勤務執行機構」。 此外，分駐（派出）所雖是勤務執行機構，仍負責警勤區之規劃及勤務督導。基層單位具有一定規劃、督導工作，不等於其組織定位就是勤務規劃監督機構。 二、警察分局與分駐（派出）所的重要區別 比較警察分局與分駐（派出）所時，最重要的區別在於行政行為表現與經濟規模。這是組織分工的比較，不能以個別員警的敬業精神、應對能力、民主素養或服從態度取代，也不是以工作複雜程度與溝通管道作為區分標準。 比較面向警察分局分駐（派出）所 行政行為表現著重轄區勤務的整體規劃、指揮、管制、督導、考核，並執行重點性勤務。著重警勤區之規劃及基層勤務執行、督導。 經濟規模從較大的轄區與資源配置範圍統籌勤務。以較小的服務範圍承擔基層勤務工作。 所謂經濟規模，重點在理解組織層級、資源運用及勤務統籌範圍的差異，並非指營利能力。 三、分駐（派出）所的設置與免設例外 分駐（派出）所為勤務執行機構，負責警勤區之規劃、勤務執行及督導；其設置基準由內政部定之。應把「單位負責什麼」與「設置基準由誰訂定」分開記憶，避免前半段職掌正確，就連帶接受後半段錯誤的權責機關（例如改成由直轄市、縣（市）政府定之）。 條例另容許因應特定區域條件，集中機動使用警力而免設分駐（派出）所。條文敘述為：直轄市、縣（市）警察機關，於都市人口稠密或郊區治安特殊區域，因應警察設備情況及警力需要，得集中機動使用，免設分駐（派出）所。判斷要件如下： 適用機關：直轄市、縣（市）警察機關。 區域條件：都市人口稠密，或郊區治安特殊區域。 考量因素：警察設備情況及警力需要。 法律效果：得集中機動使用，免設分駐（派出）所。 此處是「得」採取的勤務配置方式，並非符合區域條件就一律必須免設。免設分駐（派出）所，也不代表免除該區域的勤務責任；重點是透過集中機動使用警力完成勤務。題目若完整照上述文字敘述，即為正確選項。 四、警衛派出所與警察駐在所 依《警察勤務條例》第八條，警察局基於事實上需要，得編組部分警力，設警衛派出所，在特定地區執行守護任務。應將「警察局」、「事實上需要」、「部分警力」、「特定地區」及「守護任務」連結記憶。 警衛派出所的辨識重點是特定地區的守護任務，不能因為題意提到編組警力，就選擇勤務隊（組）；也不能將其名稱換成入山檢查所或行動派出所。名稱相近或具有勤務功能，不代表符合該條規定。 偏遠警勤區的規定為：偏遠警勤區不能與其他警勤區聯合實施共同勤務者，「得」設警察駐在所，由員警單獨執行勤務。重點在「得設」，是視需要設置，而非強制設置；選項若寫成「應設警察駐在所」，即屬錯誤。 設置規定條件法律效果 免設分駐（派出）所都市人口稠密或郊區治安特殊區域，因應警察設備情況及警力需要得集中機動使用，免設分駐（派出）所 警衛派出所警察局基於事實上需要得編組部分警力設置，在特定地區執行守護任務 警察駐在所偏遠警勤區不能與其他警勤區聯合實施共同勤務得設置，由員警單獨執行勤務 常考陷阱 把警察局誤認為警察分局：兩者職掌高度相近，應核對完整定位與句尾。「勤務規劃監督機構……對重點性勤務，得逕為執行」是辨識警察局的關鍵用語。 把分局寫成一般性勤務執行機構：分局的法定定位是「勤務規劃監督及重點性勤務執行機構」，將「重點性」改為「一般性」即錯；且分局是「執行」重點性勤務，「得逕為執行」是警察局的用語。 認為執行機構不能規劃或督導：分駐（派出）所仍負責警勤區之規劃、勤務執行及督導；機構定位與個別工作內容要分開判斷。 前半句正確，後半句偷換權責：分駐（派出）所職掌即使寫對，若將設置基準改為由直轄市、縣（市）政府定之，整段仍不正確；正確機關是內政部。 把「得」改成「應」：免設分駐（派出）所、設警衛派出所、設警察駐在所都是「得」。偏遠警勤區寫成「應設警察駐在所」是典型錯誤選項。 以名稱聯想取代法定任務：特定地區守護任務應連結警衛派出所，不能選勤務隊（組）、入山檢查所或行動派出所。 把組織差異變成人員素質比較：分局與分駐（派出）所最重要的區別是行政行為表現與經濟規模，不是敬業精神、應對能力、民主素養、服從態度，也不是工作複雜程度與溝通管道。 記憶口訣 「局得逕執行，分局兼重點，所管警勤區。」警察局對重點性勤務得逕為執行；分局為規劃監督及重點性勤務執行機構；分駐（派出）所負責警勤區之規劃、勤務執行及督導。