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學習重點 掌握直接法源：《治安顧慮人口查訪辦法》依《警察職權行使法》第15條授權，由內政部訂定，不是依《警察法》訂定。 熟記查訪基本規則：查訪期間為刑執行完畢或假釋出獄後三年內；由戶籍地警察機關每月查訪一次，必要時得增加；原則上於日間實施。 分清例外：必要時得增加查訪次數；與查訪對象約定者，不受日間查訪的限制。 區別兩層規範：查訪辦法規定查訪對象與基本執行方式；內政部警政署的查訪作業規定，細化列管、查訪、動態掌握、跨轄通報與防制再犯等作業。 掌握暫停定期查訪的條件，並理解暫停查訪後要改為定期聯繫，不是解除列管。 核心觀念 一、法源依據：認準《警察職權行使法》第15條 《治安顧慮人口查訪辦法》的直接授權依據，是《警察職權行使法》第15條。該條規定警察可以對特定犯罪類型的治安顧慮人口定期實施查訪，並授權內政部訂定查訪項目、方式及其他應遵行事項的辦法。作答時要先看清題目問的是「這部辦法依哪一個法律條文訂定」。《警察法》雖然與警察任務、組織有關，但不能因此把它當成查訪辦法的直接法源。 本單元有兩個規範層次： 規範訂定機關與性質主要內容 治安顧慮人口查訪辦法內政部依《警察職權行使法》第15條授權訂定查訪對象、查訪期間、頻率、查訪時間等基本事項 治安顧慮人口查訪作業規定內政部警政署為落實查訪工作而訂定列管、查訪、暫停查訪、行方不明通報、跨轄通報、防制再犯等作業程序 題目若提到機關層級、員警分工、暫停查訪或跨轄通報，通常屬於作業規定的範圍，要逐一核對細節。 二、查訪對象：犯罪類型必須符合列舉範圍 治安顧慮人口的查訪對象有法定範圍。不能只因為某人曾經犯罪，或某種行為看起來危險，就自行擴張列管。判斷時要同時確認兩件事：所犯之罪是否屬於規定範圍，以及是否仍在查訪期間內。 涉及《槍砲彈藥刀械管制條例》的選項，要特別細看犯罪行為的用語。不能把該條例的所有犯罪一概當成查訪事由。題目所示的「出租、出借槍砲彈藥之罪」，不能據以認定屬於查訪對象。即使法規名稱正確，仍要繼續核對後面列出的行為，不能只憑「槍砲犯罪」四個字判斷。 三、查訪期間、頻率與時間 比較項目規範重點作答關鍵 查訪期間以刑執行完畢或假釋出獄後三年內為限。起算時點不是犯罪日、判決日或入監日。 實施機關由戶籍地警察機關實施。注意「戶籍地」與跨轄聯繫的區別。 查訪頻率每月查訪一次，必要時得增加次數。每月一次是基本頻率，不是絕對上限。 查訪時間原則上應於日間為之；與查訪對象約定者，不在此限。日間原則有明文例外。 三年是查訪期間，一個月是基本查訪間隔，日間是執行時段。三者規範的事項不同，不可混用。尤其不能把「每月一次」解讀成「任何情形都只能一次」。規定已明文容許必要時增加次數，所以用保障人權為理由推導出「完全不得增加查訪」，仍然是錯誤的。 時間例外的關鍵是與查訪對象約定。員警自行認為方便，不等於與對象約定；「應於日間」也不是毫無例外的絕對限制。 四、列管與暫停查訪：查明動態後改為定期聯繫 戶籍地分局列管的查訪對象，如有入伍、在押、服刑、技能訓練、接受感化教育，或出境逾三個月等動態，於查明日期、地點及起迄時間後，得暫停定期查訪，改為定期聯繫。 這項規定可分成三個步驟： 確認對象有符合規定的動態。 查明日期、地點及起迄時間等資料。 才「得」暫停定期查訪。 所以，不是一聽說對象入伍、服刑或出境，就直接停止作業。 暫停的只是定期查訪的方式，並不是解除列管，也沒有停止掌握動態。改為定期聯繫，本身就是持續掌握狀況的方法。另外，「出境逾三個月」有特定的期間門檻，不能改寫成「只要出境」就可以適用。 五、行方不明、跨轄活動與防制再犯 行方不明：查訪對象行方不明時，重點在啟動通報協尋並持續掌握動態。作業題常藉由更換警察局與警察分局等機關層級來設計錯誤選項。不能只看到「通報協尋」就認為整段敘述正確，仍要核對受理通報的機關。 跨轄活動：跨轄查訪的重點是居住與活動資訊的即時聯繫。員警執勤時發現他轄分局的查訪對象在本轄居住或有活動事實，應依規定通報戶籍地分局確認處理。不要自行加上「居住超過三個月」這類門檻，也不要把暫停查訪所用的「出境逾三個月」搬到跨轄通報上。 防制再犯：發現查訪對象有再犯或違法之虞時，處理方向是適時關懷、勸告，或以其他適當方法促其不再犯，並依規定陳報分局複查。警勤區員警與刑責區員警在作業規定中是不同角色。有些選項前半段正確，後半段卻把發現者與複查者的角色對調，這樣整體仍是錯誤的。 此外，「有違法之虞」不等於應優先開具告誡書，再通報相關人員周知。查訪與防制再犯應依規定採取適當作為，不能自行加上固定的「告誡優先」程序。 常考陷阱 用一般警察法規取代授權依據：看到「依《警察法》訂定」就要警覺。本辦法認準《警察職權行使法》第15條。 法規名稱正確，犯罪行為卻被替換：不能把違反槍砲條例的所有犯罪都納入查訪對象，尤其要注意「出租、出借」等字樣。 把基本頻率寫成絕對上限：「每月一次」正確；但加上「不得因任何原因增加」，就忽略了必要時得增加次數的規定。 把日間原則寫成絕對禁止：「一律不得夜間查訪」忽略了與對象約定的例外；反過來，員警自行決定也不等於雙方約定。 混用兩種期間：「三年」是查訪期間；「出境逾三個月」是暫停定期查訪的條件，不能拿來判斷跨轄通報，跨轄居住也沒有「超過三個月」才通報的門檻。 省略查明程序或改變法律效果：符合特定動態後，仍須查明日期、地點及起迄時間；而且效果是「得暫停定期查訪，改為定期聯繫」，不是「解除列管」。 機關與人員名稱被偷換：協尋的機關層級、警勤區與刑責區員警的分工，都是獨立的判斷點。不能只因處理目的看起來合理就選。 憑直覺增加處置：「優先開具告誡書並通報周知」不能取代規定中的關懷、勸告及其他適當方法。 記憶口訣 「職權十五、三年為限；戶籍每月、必要加訪；日間原則、約定例外。」 「入押刑技感，出境逾三月；查明再暫停，聯繫不能停。」「入押刑技感」依序代表入伍、在押、服刑、技能訓練及接受感化教育。