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學習重點 掌握警察勤務條例的設置用語：偏遠警勤區得設警察駐在所；警察局於必要時，得設警衛派出所，在特定地區執行守護任務。 區分派出所、分駐所、警察駐在所與警衛派出所的設置目的，避免只憑名稱猜答案。 比較派出所與機動派出所的駐地型態、勤務運作及功能定位，能以完整架構回答申論。 理解科技、電訊發展如何削弱定點「守望」及駐衛警戒的重要性，並能辨識以駐衛守護為主要任務的單位：臺灣保安警察總隊與保安警察第二總隊。 核心觀念 一、特殊地區勤務據點：先辨識設置目的 本單元的判斷關鍵，是將設置地點、任務目的與機構名稱正確連結。「偏遠」著重警察服務與治安維護的可及性；「特定地區守護」則著重特定場所或地區的安全維護。兩者雖然都需要警察人員駐守，但法律使用的名稱並不相同。 機構辨識重點作答關鍵 分駐所、派出所勤務執行機構，負責轄區內警勤區的日常勤務執行，兼具治安維護與民眾服務功能。屬一般性勤務據點，不是法律為「特定地區守護」或「偏遠警勤區」另設的特殊據點。 警察駐在所依警察勤務條例第7條，偏遠警勤區得設置。記住「偏遠警勤區」的法定用語。 警衛派出所警察局於必要時得設置，在特定地區執行守護任務。連結「警察局、必要時、特定地區、守護」。 二、警察駐在所：設置條件是偏遠警勤區 警察勤務條例第7條所定警察駐在所的設置重點，是偏遠警勤區。其制度意義，在於因應地區偏遠所造成的勤務聯繫、警察服務及治安維護需求，使警察力量能及於較難由其他據點即時照應的地區。 答題時應保留法條的精確程度：規定是「得設」，表示依法可以設置，不能改寫成凡屬偏遠警勤區就「一律應設」。此外，治安複雜、觀光活動頻繁或大樓公寓集中，固然可能影響勤務需求，但都不是此項規定所指定的設置條件。 三、警衛派出所：特定地區的守護任務 警察勤務條例規定，警察局於必要時，得設警衛派出所，在特定地區執行守護任務。此處應分別掌握：設置主體為警察局、設置前提為必要時、機構名稱為警衛派出所，以及任務為特定地區守護。 「警衛派出所」與「警察駐在所」不能互換。前者的辨識核心是守護任務；後者的辨識核心是偏遠警勤區。也不能將「特定地區」自行限縮成偏遠地區，或將「得設」擴張為必須設置。選項中若出現「警察派出所」「警察分駐所」，因屬一般勤務執行機構，並非此項規定所指的守護單位。 四、派出所與機動派出所的勤務方式 比較兩者時，核心是固定據點與機動服務的運作差異。一般派出所以固定駐地為勤務基地，對轄區提供持續性警察服務；機動派出所則強調將勤務據點或服務力量移至需要地點，配合治安狀況、人潮及任務需求彈性運用。 比較面向派出所機動派出所 駐地型態具有固定辦公與勤務基地，民眾可至固定處所洽公。以可移動的勤務據點或載具等方式提供服務，位置依任務需求調整。 勤務運作以固定駐地為中心，派遣人員在轄區執行勤務，並在駐地受理案件、提供服務；較偏向「靜態」、等待民眾前來。強調主動到達需要地點，結合機動巡查、現場處置與受理服務；較偏向「動態」、主動出擊。 空間配置重視轄區責任、地方熟悉程度與長期經營。重視部署彈性，依指定任務及地點調整勤務配置，可涵蓋固定據點不易照應的範圍。 功能定位作為地方日常治安維護及民眾服務的持續性據點。補充固定據點的服務範圍，因應特定時間、地點的勤務需要。 申論可先提出「固定基地與機動部署」的總論，再依上述面向逐項比較，最後說明兩者具有互補關係。例如人潮集中或臨時勤務需求增加時，機動派出所可將警察服務帶到現場；固定派出所則持續負責地方日常勤務與服務。 尤其要注意，固定派出所不代表員警只在所內執勤，其人員仍會外出巡邏、處理事故及執行其他勤務；機動派出所也不是單純巡邏車的同義詞，重點在於兼具機動部署與派出所服務功能。 五、科技與電訊發展對守望及駐衛警戒的影響 「守望」是警察勤務方式之一，係由服勤人員在衝要地點或特定場所的一定位置，以瞭望、警戒方式維護安全。科技與電訊發展使監視、警報、資訊傳遞及指揮聯繫更加便利，部分原本仰賴人員在固定位置持續觀察、通報的工作，可由設備輔助或取代。因此，有學者認為傳統「守望」勤務的重要性日趨式微。 依此觀點，凡是以定點駐衛、警戒守護為主要任務的單位，其前途與定位都會受到相同衝擊。題目所列單位中： 單位主要任務性質是否同受守望式微影響 臺灣保安警察總隊以特定機關、場所的駐衛警戒與守護為主是 保安警察第二總隊以國營事業等特定機構、設施的駐衛安全維護為主是 刑事警察局以犯罪偵查、刑事鑑識為主，科技反而強化其功能否 航空警察局以機場安全、安全檢查與航空相關犯罪查緝為主，非單純定點守望否 判斷依據是勤務功能，而非名稱是否帶有「警察局」或「總隊」。此類命題可能使用歷史機關名稱，應依其所指的制度背景理解。另外，不能從「科技降低部分定點警戒需求」推論相關機關必然裁撤，或守望勤務已從法定勤務方式中刪除。 常考陷阱 將警察駐在所的條件換成治安複雜、觀光地區或大樓公寓地區：判斷依據是第7條的「偏遠警勤區」，不是一般性的勤務需求。 將特定地區守護單位選成派出所或分駐所：應選精確名稱「警衛派出所」，不能因一般警察機構也會執行守護而混淆。 把警衛派出所與警察駐在所對調：守護任務→警衛派出所；偏遠警勤區→警察駐在所。 把「得設」改成「應設」：前者是依法容許設置，後者帶有必須設置的意義，兩者不同。 把固定與機動理解成有無外勤：比較的是勤務據點與運作方式；固定派出所同樣執行外勤。 將科技影響套用在刑事警察局或航空警察局：刑事偵查與機場安檢並非以定點守望為主，科技進步反而可能強化其功能；受衝擊的是以駐衛警戒為主的保安警察總隊（臺灣保安警察總隊、保安警察第二總隊）。 把重要性降低寫成制度已廢除：學者對勤務發展的評價，不等於法規已修正，也不等於現場警察人力完全不再需要。 記憶口訣 「偏遠駐在，特區警衛；固定扎根，機動到點；科技一進，守望保安先退。」偏遠警勤區連結警察駐在所；特定地區守護連結警衛派出所。派出所重在固定基地與地方經營，機動派出所重在依需求將勤務與服務帶到現場。科技電訊發展削弱守望勤務，首當其衝的是以駐衛警戒為主的臺灣保安警察總隊與保安警察第二總隊。