阿摩線上測驗
登入
阿摩線上測驗
登入
學習重點 掌握權威的正當性與職位基礎，分清「權威」與廣義「權力」。 辨認直線職權的指揮關係與幕僚職權的諮詢、支援功能，理解幕僚職能的典型活動。 能完整說明授權的意義，以及任務、職權與責任之間的關係。 比較授權與賦權的重點，申論作答時能寫出定義、差異及實例。 從主管、部屬及組織制度三方面，辨認阻礙授權的因素。 核心觀念 一、權威：組織職位所具有的正當權力 在組織管理的脈絡下，權威（authority）是組織正式賦予某一職位，得以作成決策、發布命令，並要求部屬執行職務的正當權力。它附屬於職位而非個人，人離開職位，權威也隨之移轉；其行使也受職位、職掌及授權範圍限制，並非主管想做什麼就能做什麼。 權力（power）的範圍較廣，泛指影響他人行為的能力，除了職位帶來的正式權力外，也包括專業、個人魅力、人際關係等非正式來源；權威則強調組織認可的正當性，是權力中屬於正式、合法的那一部分。例如，主管依職掌分派工作，是行使權威；資深員工因專業能力受到同事信賴，能影響同事的判斷，屬於權力或影響力，但不必然具有正式指揮權。 不能把權威解釋為「組織賦予的權力之外，成員另行擁有的正當權力」。權威正是組織所賦予的正當權力；組織賦予之外的影響力，應歸類為非正式權力或個人影響力，而不是權威。 二、直線與幕僚：指揮執行與專業支援 直線職權是主管沿組織指揮鏈，直接指揮、監督部屬的權限；幕僚職權則主要是提供建議、諮詢及協助。幕僚具有專業知識，不代表自然取得對其他部門的命令權；若組織特別授予幕僚在某專業事項上對其他部門下達指示的權限，稱為功能職權，其範圍以授予的專業事項為限。 比較項目直線幕僚 主要功能直接推動組織主要目標與營運活動支援、協助主要營運活動 典型關係主管對部屬的指揮與監督提供專業意見、資訊及服務 一般企業活動例子生產、行銷、進貨（採購）等主要營運活動人員招募等人力資源、財會、法務、研究規劃等支援活動 判斷關鍵是否直接承擔主要營運任務、直接與營業收入或利潤相關是否居於輔助、支援地位 幕僚職能通常不直接以增加營業收入或利潤為主要任務，而是透過專業服務協助營運。人員招募屬於典型幕僚職能，因為它是為各部門提供所需人力的支援活動；行銷、生產作業與進貨作業，依一般企業管理題目的分類，則屬直接與營業收入相關的主要營運活動。 須注意，「不直接增加收入」不等於「沒有價值或不影響獲利」。適當招募人員仍可提升效率、降低用人錯誤。另應區分「職能」與「職權」：前者在問活動的性質，後者在問可以行使何種權限。幕僚主管對自己部門的部屬，仍可具有直線指揮權。 三、授權：交付任務並給予相應職權 授權（delegation）是主管將部分工作或決策事項交由部屬辦理，並授予完成該任務所需的適當職權，使部屬在一定範圍內自主處理並對結果負責的過程。其重點不只是交辦工作，而是讓承辦者有權採取必要行動。 分派任務：說明預期成果、工作範圍及完成標準。 授予職權：提供與任務相稱的決策、資源運用或處理權限。 明確責任：部屬須就承辦事項向主管負責，主管仍須負督導及向上負責的最終責任，亦即「職權可以授出，最終責任不能完全授出」。 授權應符合權責相稱。只要求績效卻不給權限，會使部屬難以完成工作；給予權限卻沒有目標、回報及檢核，也容易失去控制。組織規模擴大後，主管難以親自處理所有事項，適當授權有助於分擔工作、加快決策、使主管專注於重要事務，並培養部屬能力。 四、賦權：提升自主性與實際行動能力 賦權（empowerment，又譯授能、培力）是組織透過分享權力、資訊、資源與知識，並提供支持，使成員提升能力、自信及自主決策程度，能主動處理工作問題的過程。它除了重視實際權限，也重視員工是否感受到工作有意義、自己有能力、能自主選擇，且能影響工作結果。 比較項目授權賦權 著重面向主管交付部分任務與相應職權提升成員自主性、能力與影響力 權力來源與方向由上而下，主管就特定事項授予組織整體分享權力，強調員工自主與參與 常見作法設定任務、權限範圍與回報要求分享資訊、提供訓練與資源、鼓勵參與決策 判斷焦點是否有權處理受交付的事項是否有能力、有信心且能自主採取行動 例如，主管允許服務人員在一定範圍內處理客訴，是授權；若再提供客戶資訊、處理訓練、必要資源與主管支持，使其能自主判斷並改善服務，則更能體現賦權。兩者並非互斥，授權可以是賦權的具體作法之一，賦權的範圍與內涵則較授權更廣。 申論作答時，建議依序寫出：授權定義與要素（任務、職權、責任）→ 賦權定義與重點（權力、資訊、資源、能力、自主）→ 兩者差異比較 → 舉例說明，結構會較完整。 五、授權的阻礙：主管不放、部屬不接、制度不支持 屬員能力不足：缺乏必要知識、技能或經驗，使主管不敢交付，也使部屬難以承擔。可透過訓練、指導及逐步擴大授權改善。 權力慾望放不開：主管擔心失去控制、地位或影響力，凡事親自決定，造成決策集中。 恐懼犯錯：主管怕部屬出錯而連帶負責；部屬也可能因害怕失敗、受罰而不願接受權限。 缺乏激勵：承擔更多工作與責任，卻未獲合理肯定、報酬或成長機會，容易降低接受授權的意願。 有名無實：表面宣稱授權，實際上仍事事須請示，或未提供必要權限、資訊與資源，使部屬無法自主完成任務。 常考陷阱 「權威是在組織賦予的權力之外，成員所擁有的正當權力」：錯。權威正是組織職位所賦予的正當權力；組織賦予以外的影響力屬非正式權力。 「權威屬於個人，人走權威仍在」：錯。權威附屬於職位。 選幕僚職能時誤選行銷、生產、進貨：這三者直接與營業收入相關，屬直線（主要營運）活動；人員招募才是輔助性的幕僚職能。 「幕僚不能直接創造收入，所以不影響績效」：錯。幕僚透過專業支援，仍可間接改善營運與獲利。 「人員招募直接補充生產人力，所以屬直線職能」：錯。應依招募活動本身的支援性質判斷，不能只看招募人員之後被分派到哪裡。 「幕僚具有專業，因此可直接命令所有部門」：錯。跨部門指示須有正式授予的功能職權，不能由專業身分直接推定。 「交辦工作就是授權」或「授權後主管完全免責」：皆錯。有效授權須有相應職權，主管仍須督導並負最終責任。 「賦權只是把更多工作交給員工」或「賦權等同授權」：錯。賦權還重視自主決策、能力、資訊、資源與支持，內涵較授權更廣。 「授權阻礙只有部屬能力不足」：錯。主管不肯放權、雙方恐懼犯錯、缺乏激勵及授權有名無實，均構成阻礙，複選時五項都要選，不可漏選。 記憶口訣 「權威看職位，權力看影響；直線指揮，幕僚支援；授權給權，賦權增能。」 幕僚職能判斷：「產、銷、進貨是直線，招募人事是幕僚。」 授權阻礙記「能、權、怕、勵、實」：能力不足、權力不放、害怕犯錯、缺乏激勵、有名無實。