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學習重點 大會議決、理事會策劃、總幹事執行、監事會監察，先分清各機關與人員的職權。 會員（代表）大會休會期間，由理事會依大會決議策劃業務；理事會決議由理事長督促總幹事執行。 會員（代表）、理事、監事行使職權，以會議時為限；理事對違法決議表示異議，須有會議紀錄可證，才符合免責條件。 總幹事由理事會聘任；總幹事以外的聘任職員，由總幹事聘任並指揮、監督。 理事、理事長及總幹事出缺，處理方式不同；不可套用「六十日內遞補」或「各部門主管輪代」的說法。 核心觀念 一、組織架構與職權分工 農會的運作，須區分議決、策劃、執行及監察。會員（代表）大會議決重大事項；理事會依大會決議策劃業務；總幹事負責執行任務；監事會則負責監察業務與財務。 機關或人員主要職權與關係 會員（代表）大會農會最高權力機關，議決農會重大事項。 理事會大會休會期間，依大會決議策劃業務，並依法聘任總幹事。 理事長由理事互選產生，督促總幹事執行理事會決議。 總幹事依法令、章程及會員（代表）大會、理事會決議執行任務。 監事會監察農會業務及財務。 常務監事監事會決議由其監督執行。 策劃業務與執行業務不可混淆。大會休會期間，承接大會決議並策劃業務的是理事會；總幹事則依相關決議執行任務。因此，不能把「理事會策劃」改成「總幹事策劃」。 二、理事長與總幹事的執行關係 理事會決議的完整關係是：由理事長督促總幹事執行。理事會負責形成決議，理事長負責督促，總幹事負責具體執行。不能只因理事長具有督促職責，就把總幹事依法辦理的職員聘任、指揮及監督工作，也歸給理事長。 監事會則有另一項明確規定：監事會的決議，由常務監事監督執行。作答時應先看清楚決議出自「理事會」還是「監事會」，再判斷後面的執行關係。 決議來源正確的執行關係 理事會決議理事長督促總幹事執行 監事會決議常務監事監督執行 監事會具有監察職權，不代表可以將理事會決議的法定執行關係，直接寫成「由常務監事監督執行」。 三、職權行使與違法決議的賠償責任 農會會員（代表）、理事、監事行使職權，以會議時為限。這些身分的職權，應透過法定會議程序行使，不能解讀為個別成員可以隨時在會外自行行使同樣的職權。理事長、常務監事及總幹事另有各自的法定職務，應分別判斷。 理事會決議違反法令或章程，並因此使農會受到損害時，參與決議的理事應負賠償責任。免責關鍵在於：曾表示異議，且有會議紀錄可證。 只有口頭反對，未記入會議紀錄：不能僅憑曾表示異議而免責。 異議已記入會議紀錄：才符合以異議主張免責的條件。 判斷時要連同「違反法令或章程」及「致農會受損害」一起閱讀，不能簡化成只要參與任何決議，就一定負賠償責任。 四、總幹事及其他職員的聘任關係 總幹事由理事會就主管機關遴選合格人員中聘任；總幹事以外的聘任職員，則由總幹事就農會統一考試合格人員中聘任，並指揮、監督。 聘任對象聘任者人員資格來源 總幹事理事會主管機關遴選合格人員 總幹事以外的聘任職員總幹事農會統一考試合格人員 因此，「理事長聘任並指揮、監督其他聘任職員」是錯誤的職權配置。但也不能把所有人事事項一概背成由總幹事決定，因為總幹事本人的聘任權在理事會。 農會總幹事及聘、雇人員均為專任。如競選公職，一經當選就職，視同辭職，予以解任。應掌握「當選就職」這個時間點，不可提前改成登記參選時。 五、不同職位出缺的處理 理事出缺：由候補理事依次遞補。不可將「出缺日起六十日內」當作正確的遞補期限。 理事長出缺：依規定遞補或補選理事後，再由理事互選理事長。須分清補足理事與互選理事長兩個程序，候補理事不會直接遞補成為理事長。 總幹事出缺：應依法定程序辦理聘任及代理事宜，不能自行採取各部門主管輪流代理的方式。 常考陷阱 「大會休會期間由總幹事策劃業務」：錯在策劃者，應為理事會。 「會員（代表）、理監事行使職權不限於會議時」：錯在「不限」，正確為以會議時為限。 「理事會決議由常務監事監督執行」：混淆決議來源。理事會決議由理事長督促總幹事執行；監事會決議才由常務監事監督執行。 「理事曾提出異議，就一定免責」：漏掉會議紀錄。異議未列入紀錄，仍不能據此免除賠償責任。 「其他聘任職員由理事長聘任」：錯在聘任者，應為總幹事，且由總幹事指揮、監督。 「競選公職，一登記就視同辭職」：時間點錯誤，應掌握當選就職。 「理事出缺六十日內遞補」「總幹事由部門主管輪代」：均不可採。出缺規定須按職位分別記憶。 記憶口訣 「大會議、理會策；理長督、總幹執；監會決、常監督。」 「總幹理會聘，職員總幹聘；異議入紀錄，當選就職辭。」 出缺另記：「理事依次補，理長再互選，總幹不輪代。」