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學習重點 農會總幹事及聘、雇人員均為專任，不是只有總幹事受專任規定限制。 專任人員有三項禁止：不得兼營工商業、不得兼任公私團體任何有給職務、不得兼任各級民意代表。 總幹事及聘、雇人員競選公職，一經當選就職，視同辭職，予以解任；兩類人員的處理方式相同。 聘任權限要分清楚：總幹事由理事會聘任，其他職員由總幹事聘任；不能認為除總幹事外的所有員工都須通過統一考試才能進用。 總幹事與同一農會的理事長、常務監事之間，不得有配偶或二親等以內血親關係。 核心觀念 一、人事聘任：理事會聘總幹事，總幹事聘職員 農會人事任用的基本分工，是由理事會聘任總幹事，再由總幹事聘任其他職員。作答時應先辨認「被聘任的人是誰」，再判斷「誰有聘任權」，不要把兩個層級混在一起。 人員聘任主體判斷重點 總幹事理事會是由理事會聘任，不是由理事長個人聘任，也不是由會員代表大會選任。 其他職員總幹事不要誤認為所有職員都直接由理事會聘任。 聘任權限與進用資格是不同問題。「由總幹事聘任」是在說明聘任主體；「是否須經統一考試」則涉及進用規定。不能把農會不同類別的人員一概視為相同，也不能將統一考試的要求擴張成「除總幹事以外，所有員工都必須考試」。 判斷統一考試的敘述時，關鍵在於適用對象是否被過度擴張，不是單憑「所有」「一律」等字眼就認定錯誤。例如「總幹事及聘、雇人員均為專任」就是正確的全面性規定。 二、專任規定：適用對象與三項禁止 本單元應熟記的完整規範是： 農會總幹事及聘、雇人員均為專任，不得兼營工商業或兼任公私團體任何有給職務或各級民意代表。如有競選公職，一經當選就職，視同辭職，予以解任。 「均為專任」表示總幹事、聘任人員與僱用人員都受限制。不得以職稱不同，或以自己不是總幹事為理由，主張可以兼營或兼任。 禁止事項規範內容易混淆之處 兼營工商業不得兼營工商業。這是獨立的禁止事項，不要改寫成僅禁止兼營工商業的「有給職務」。 兼任有給職務不得兼任公私團體任何有給職務。公、私團體都包括，不能只禁止公立團體而放行私立團體。 兼任民意代表不得兼任各級民意代表。這是另外列出的禁止事項，不能自行附加「有給才禁止」的條件。 條文中的「或」是並列不同禁止事項，不是讓人員擇一遵守。因此，不能解讀為「只要沒有兼營工商業，就可以兼任公私團體有給職務」。 「任何有給職務」中的任何，表示不得自行依職務名稱、工作時間或團體性質設想例外；本單元也沒有「私立團體有給職務可以兼任」的規定。 三、競選公職：當選就職後，視同辭職並解任 競選公職的法律效果，要依序掌握適用身分、觸發時點、處理結果。適用身分是總幹事及聘、雇人員；觸發時點是當選就職；處理結果是視同辭職，予以解任。 階段依本項規定的判斷 登記或參加競選尚不能只因參選，就套用「當選就職，視同辭職」的效果。 已當選但尚未就職應注意條文仍有「就職」要件，不能只看到當選就認定要件已全部成立。 當選並就職視同辭職，予以解任。 視同辭職是法律直接賦予的效果，不以本人另外提出辭呈為前提；予以解任也不是可以任意選擇是否辦理。總幹事與聘、雇人員在這項規定下處理相同，不能認為總幹事必須解任，但聘、雇人員得繼續留任。 填空時應使用精確用語：身分要求填專任，當選就職的效果填辭職，兼任禁止的最後一項填各級民意代表。不要以「離職」「停職」或「免職」取代。 四、親屬限制：同一農會、特定職位、特定關係 總幹事與同一農會的理事長、常務監事之間，不得有配偶或二親等以內血親關係。記憶時要同時保留三個要素：同一農會、理事長與常務監事、配偶與二親等以內血親。 「二親等以內」包括一親等及二親等血親，例如父母、子女，以及兄弟姊妹、祖父母、孫子女；配偶則是另外列出的限制關係，配偶不是血親。 本單元所考的對象是理事長與常務監事，不宜自行擴張為所有理事、監事；也不要把「二親等以內血親」改寫成沒有界限的「所有親屬」。 五、主管機關監督與人事處理應分開判斷 「農會逾越其任務範圍」涉及主管機關對農會的監督，不能直接推論為主管機關得因此解聘總幹事。本單元遇到這種敘述，應判斷為錯誤。 作答時要分清楚兩種情境：一是農會逾越任務範圍的監督問題；二是總幹事或聘、雇人員競選公職並當選就職的身分問題。後者的明確效果才是視同辭職，予以解任，不能將不同事由與處理權限混用。 常考陷阱 「不得兼營工商業，但得兼任公私團體有給職務」：錯。兼營工商業與兼任公私團體有給職務都禁止，沒有這項例外。 「得兼任私立團體有給職務」：錯。「公私團體」包括私立團體。 「得兼任各級民意代表」：錯。各級民意代表是明文列出的兼任禁止項目。 「聘、雇人員當選就職後，得不予解任」：錯。總幹事及聘、雇人員都視同辭職，予以解任。 「一登記參選就視同辭職」或「一當選就解任」：未精確掌握本項要件。應確認是否已當選並就職。 「除總幹事外，所有員工都須通過統一考試」：錯。不能把不同類別人員的進用規定全部混為一談。 「總幹事由理事長聘任，其他職員由理事會聘任」：錯。應記為理事會聘總幹事，總幹事聘其他職員。 親屬限制更換對象或親等：應逐一比對同一農會、理事長與常務監事、配偶或二親等以內血親，不能只看到「親屬」就認定正確。 「農會逾越任務範圍，主管機關得解聘總幹事」：錯。不能把對農會的監督事由，直接當成這項人事處理權限。 記憶口訣 「總聘雇皆專任，工商、有給、民代禁；當選就職視辭職，依法解任要記清。」 三項禁止分別是兼營工商業、兼任公私團體任何有給職務、兼任各級民意代表。競選公職則完整背成「當選就職 → 視同辭職 → 予以解任」，不要漏掉就職要件。 「理聘總，總聘員；理長常監，配偶二親限。」前半記聘任分工，後半記總幹事與同一農會理事長、常務監事之間的配偶及二親等以內血親限制。