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學習重點 掌握策略規劃的定位：從組織整體出發，界定長期發展方向，決定重要目標與資源配置重點，屬於高層次規劃。 辨識策略規劃的功能：因應多變的環境、全力投注於最重要的方向，並使組織成員目標一致。 熟記策略性計畫的特性：長期性、整體性、方向性、單一性，並且面對不確定性；「必然性」不是策略性計畫的特性。 理解權變規劃的意義：事先準備替代方案，在原計畫受到干擾或環境改變時啟用。「權變」是隨機應變，與權力無關。 核心觀念 一、策略規劃：決定組織長期要往哪裡走 策略規劃是組織為因應環境變化，界定長期方向、選擇重要目標，並決定資源配置重點的高層次規劃。它關注組織整體的發展，而不是個別工作如何執行。 組織的人力、資金與時間有限，必須判斷哪些工作最重要，再把資源投入優先方向。因此，策略規劃同時處理「要達成什麼」、「優先做什麼」與「資源如何配置」，也提供共同的行動依據，讓各部門的努力能相互配合。 例如，郵政組織決定以提升數位服務能力作為長期發展方向，並據此安排系統建置、人員培訓與服務調整的資源，就屬於策略規劃；至於每天如何排班、如何處理櫃檯業務，則屬於作業層次。 二、策略規劃的三項重要功能 因應多變的環境：考量外部環境與組織條件，選擇適當的發展方向，並隨情勢檢討調整。 全力投注於最重要的方向：建立優先順序，將有限資源集中於最重要的工作，避免力量分散。 使組織成員目標一致：讓各部門與成員理解共同目標，使個別工作與組織整體方向相互配合。 題目敘述同時出現「環境多變」、「最重要方向」、「目標一致」時，答案就是策略規劃。這裡的「目標一致」是指大家朝同一方向努力，並不是要求每位成員負責相同工作。 三、策略性計畫的特性 特性內涵與判斷關鍵 長期性關注組織長遠的發展，考量未來方向與資源布局，而不是只處理眼前的例行工作。 整體性從組織全貌出發，整合不同部門與資源，避免各部門只追求自己的局部目標。 方向性指出組織應朝何處發展，提供後續計畫與行動的指引，不必把每項執行細節全部列出。 單一性策略性計畫是針對組織特定時期、特定情勢與發展目標所擬定的計畫，不同於可反覆套用的例行性規章或標準作業程序。考題將其視為策略性計畫的特性。 不確定性策略涉及未來，環境可能改變，規劃只能依據現有資訊與判斷作成，執行結果仍可能受到干擾。 「必然性」不是策略性計畫的特性。策略規劃面對的是不確定的未來，結果不可能事先保證一定實現；「必然」與策略規劃的本質相互矛盾，是此類題型要選出的答案。 另外，「長期」不等於「永遠不變」，「有方向」也不等於「保證成功」。策略規劃雖然著眼長遠，仍須隨環境與執行狀況檢討調整。 四、策略規劃、作業規劃與程序規劃的區別 類型主要關注辨識線索 策略規劃組織整體的長期方向、重要目標與資源配置；多由高階主管負責。環境變動、發展方向、資源集中、目標一致。 作業規劃將上層目標落實為較短期、具體的執行安排；多由基層主管負責。日常工作、排程、分工、執行方式。 程序規劃安排某項工作應遵循的處理步驟與先後順序。先做什麼、再做什麼、依何種流程辦理。 三者可以相互銜接：策略規劃決定發展方向，作業規劃安排具體工作，程序規劃明確化處理步驟。判斷時要看敘述的層次與焦點，不能只因出現「工作」二字就選作業規劃；「早期規劃」也不是管理學上與此對應的規劃類型，不要因為「提早準備」的字面聯想而選它。 五、權變規劃：事先準備，情況改變時啟用 權變規劃是指事先擬定替代方案，當原計畫受到干擾，或環境改變使原計畫不再適用時，改採替代方案。這裡的「權變」是權衡情勢、隨機應變的意思。 辨識可能變化：思考哪些情況可能影響原計畫。 預先準備替代方案：規劃這些情況發生時可以採取的行動。 依實際情況啟用：當干擾出現或條件改變時，選用合適的方案。 例如，原訂透過某套系統辦理服務，事先另備系統中斷時的人工替代作業方式，即屬權變規劃。它強調預先準備，而不是等問題發生後才從零開始想辦法。 策略規劃與權變規劃可以並存：前者確立長期方向，後者協助組織在遭遇變化時繼續推動目標。啟用替代方案不一定代表放棄原目標，也可能只是改變達成目標的方法。 常考陷阱 把「必然性」當成策略性計畫的特性：策略面對不確定的未來，不能保證結果必然達成。問「何者不是特性」時，應選「必然性」。 誤把「單一性」當成答案：單一性、長期性、方向性都屬於策略性計畫的特性，不要因為字眼較陌生就選它。 把長期性解讀為計畫不得修改：長期性指的是時間視野，計畫仍可隨環境調整，兩者並不衝突。 將「全力投注於最重要方向」誤判為作業規劃或程序規劃：若敘述同時強調因應多變環境與成員目標一致，屬於組織策略層次，答案是策略規劃。 將權變的「權」解讀為權力：「擁護權力核心」、「權力隨時間改變」、「因應改朝換代」都是望文生義的錯誤選項，正確意義是「計畫受干擾時採取替代方案」。 將權變規劃解讀為阻止組織變動：權變規劃是為了適應變化，不是為了防止變動。 記憶口訣 策略功能：「應環境、抓重點、齊目標。」因應多變環境、全力投注最重要方向、使成員目標一致。 策略特性：「長期、整體、有方向，單一計畫不確定；唯獨沒有必然性。」看到「必然」、「一定達成」等絕對化敘述，就是錯誤選項。 權變：「先備案，變則用；權是應變不是權力。」替代方案事先準備，原計畫受干擾或環境改變時啟用。