學習重點 先確認發文者、受文者與隸屬關係,再決定稱謂、期望語及正副本;機關層級不同,不代表具有上下隸屬關係。 掌握「主旨寫目的、說明寫依據與理由、辦法寫具體行動」,依內容採一段、二段或三段式。 正確處理復函、轉函、附件及速別,讓本文、附件欄與正副本相互一致。 從情境擷取辦理所需的日期、資格、費用、法規要件及請求事項,不抄錄無助於辦理的背景。 復函須逐項回應訴求;邀請、宣導及調查函須讓受文者清楚知道應做什麼。 核心觀念 一、函的用途與行文關係 「函」用於機關間公文往復,以及人民與機關間的申請、答復。不相隸屬機關間行文屬平行文,例如文化部文化資產局致金門縣文化局、智慧財產局致教育部。中央機關致地方政府,不能僅因中央、地方之別就認定為下行文;應依實際隸屬及業務關係判斷。原住民族委員會致其附屬中心,則有隸屬關係。 對象稱謂與用語 有隸屬關係的上級機關稱「鈞部」「鈞會」等;依目的用「請核示」「請鑒核」。 平行機關、下級機關或團體依名稱稱「貴部」「貴局」「貴中心」「貴會」「貴社」,不能一律稱「貴會」。 人民可稱「臺端」,或依姓名稱「○先生」「○女士」。 自稱及第三者自稱「本局」「本會」;間接提及用「該局」「該公司」。 平行函常用「請查照」「請惠予協助」;要求回復可用「請查照惠復」;要求傳達則明寫「請轉知所屬會員」。查照、轉知、辦理、見復代表不同要求,應依任務選用,避免堆疊套語。 二、完整格式與段落分工 擬函應呈現發文機關全銜及「函」、受文者、發文日期、發文字號、速別、密等及解密條件或保密期限、附件、本文、正本、副本及署名或簽署位置等必要欄位。未提供的日期、文號可用「○」留示;不可杜撰事實,也不必自行設定密等。附件欄通常位於本文之前。 段落寫作重點 主旨不分項,簡明寫出事由、請求與期望。例如「檢送……,請轉知所屬會員踴躍參加,請查照」。 說明交代來文、法規、會議決議、查核結果及必要理由;多項時依「一、」「(一)」「1、」「(1)」層次編排。 辦法列執行方式、應辦事項、報名或填報程序;可依內容改用「建議」「請求事項」等適當段名。 內容簡單可只用主旨,或採主旨、說明二段式,不必為湊三段重複內容。「擬辦」常見於內部簽辦,不宜直接當作對外函的通用段名。 三、依據、復函與轉函 依據:「依據內政部警政署108年12月5日○○字第○○○號函辦理。」會議決議也可作依據;未提供的交辦日期、文號不得自行編造。 復函:可在說明首項寫「復貴會105年1月12日玫管字第0123號申請書。」答復陳情時,來文資料不全可據實寫明所復事項。 卓處逕復:由承辦機關直接答復陳情人,並依交辦要求副知交辦機關,不是只回報交辦機關。 轉函:用「檢轉」交代原發文機關、來文及附件;要求轉送原函及訓練計畫時,兩者均須檢附,並明寫「請視需要派員參加」。 四、附件、速別與正副本 本文應以「檢送」「檢附」「檢轉」交代附件,附件欄列明名稱及份數;名稱、數量須與實際檢附內容一致。閱讀活動應有實施辦法及海報;徵展應有徵展企畫書與報名表;防疫宣導應有修正發布的港埠檢疫規則;古蹟文字查證應附照片與詩作原文。不同文件各一份,與合編文件一份,應依題意表達。 速別照指定標示:危險犬執法函為「速件」;道路劃線答復及著作權宣導函為「最速件」。不要自行加訂回復期限。 正本列主要受文者;副本列交辦機關、指定知悉或配合者。道路會勘案須包括相關公所、里長及社區管理委員會;醫師徵聘案副知全國聯合會;質詢案副知質詢委員。陳情人是否列副本須依任務判斷,不能一律增列。 五、查證、調查及權益答復的內容 文化維護:明列「浪」誤刻為「垠」、「眼」誤刻為「跟」、「時報」誤倒為「報時」,請查明、協助修正並回復後續處理情形;不必抄錄整首詩。 廳舍調查:範圍是88年12月31日前設計建造的地政事務所廳舍,清查耐震評估、補強或拆除重建標的及經費,依重要性、需求急迫性、可行性排列擬補助優先順序,並填調查表。原清查62件是既有結果,不代表此次只能列62件。 身心障礙者進用:依情境所列規定,私立學校、團體及民營事業機構員工達67人以上,應進用至少1%,且不得少於1人;100人公司至少應進用1人。答復須分述未足額進用、已如數繳納差額補助費,以及允諾自110年1月起設法進用。繳費不等於已達進用標準,也不能逕稱已免除進用義務。另須回應金展獎、超額進用獎勵金及獎牌等鼓勵措施。 道路劃線:依所給規定,路寬5公尺以上未滿6公尺,全年平均每日交通量達400輛以上,亦得劃設。路寬5.6公尺、交通量475輛以上符合條件,答復應交代會勘結果及105年4月底前完成的安排。 六、邀請、轉知與宣導的內容 閱讀活動:寫明111年12月4日起辦理臺灣閱讀節,請學校協助宣傳,鼓勵師生、家長參與,並檢附辦法及海報。 醫師徵聘:請公會轉知會員,交代眼科醫師職缺1名、專科證書及任用資格,待遇與應徵資料、期限可指引網站公告。不得把占位金額改成自行推估的薪資。 綠色展覽:保留2020年12月23日至25日、吉隆坡會展中心、臺灣館形式;費用35,000元,9月30日前優惠30,000元,10月30日截止,採傳真或線上報名。若提住宿,應說明接待方提供4天3夜,機票、飲食、簽證及交通自理。 防詐:轉送統計表及攔阻案例,請轉知會員機構落實關懷提問、加強櫃檯教育訓練,發現疑似受詐情形即通報警方查證。 危險犬:依情境所列動物保護法第20條第2項,具攻擊性寵物出入公共場所或公眾得出入場所,須由成年人伴同並採適當防護措施;應要求地方落實牽繩、嘴套等執法事項。 著作權及防疫:請教育部轉知學校宣導合法使用著作、採用正版及二手教科書;不可概括宣稱所有教學影印均違法。防疫函則請旅行公會配合檢疫防疫、派員參加104年度導遊領隊旅遊醫學訓練。 常考陷阱 「對方層級高就稱鈞」:判斷關鍵是隸屬關係,智慧財產局致教育部仍稱「貴部」。 「函必須寫滿三段」:段落依內容安排,主旨不可分項,說明與辦法避免重複。 「繳差額補助費就是足額進用」:繳費與進用是不同事實,應分別交代。 「所有轉函只附原附件即可」:要求轉送原函及附件時,不能漏掉原函。 「背景數字全部抄入才完整」:以受文者辦理所需為準;展覽歷年人數、機場排名等通常可省略。 「可以自行補期限、法條及金額」:未給且不能確定者不寫;歷年情境沿用指定機關名稱、年度及條件,不擅換現行名稱或資料。 「只寫請查照就完成任務」:應具體寫出轉知、派員、填表、宣導、查處或回復等必要行動。 記憶口訣 主旨明目的,說明列依據,辦法寫行動;附件前後合,速別照指定,正副本分清。 上鈞下貴平也貴,自稱用本旁稱該;要回寫惠復,要傳寫轉知。