11 某市政府為避免重大傳染病擴散，依中央主管機關發布之防疫指引公告：凡進入大型公共場 所者，應出示健康資料及即時定位資訊，並授權警察得抽查進入者；拒絕配合者，除禁止進 入外，並得處新臺幣三萬元罰鍰。甲因拒絕提供定位資訊而遭裁罰，遂提起撤銷訴訟，主張 該措施侵害其資訊自主權、隱私權及一般行為自由。關於上述措施之合憲性與行政救濟程序， 下列敘述何者最適當？
(A)傳染病防治涉及高度專業判斷與公共利益，行政機關基於防疫目的，在重大傳染病流行時， 得以行政命令限制人民資訊自主權，不受法律保留拘束
(B)即使法律已概括授權主管機關採取必要防疫措施，凡涉及定位資訊之持續蒐集與利用，因 屬對資訊隱私權之重大侵害，仍須有明確法律依據，並應通過比例原則與最小侵害原則之 審查
(C)因禁止進入措施，並不直接變動人民權利義務關係，僅屬行政事實行為，非屬人民得救濟 事項，甲不得提起撤銷訴訟
(D)因甲可以依其意願決定是否進入大型公共場所，其自主決定進入即構成對個人資料蒐集與 定位追蹤之有效同意，不生侵害基本權的問題

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