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11 關於受委託行使公權力之個人或團體，下列敘述何者錯誤？
(A)係以自己名義行使公權力
(B)於委託範圍內，視為行政機關
(C)其所為之行政處分，視為委託機關之行政處分
(D)於國家賠償事件，執行職務之人，於行使公權力時，視同委託機關之公務員
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統計： A(258), B(22), C(190), D(68), E(0) #4026732
統計： A(258), B(22), C(190), D(68), E(0) #4026732
詳解 (共 5 筆)
沒考上今年我又來了
#7502443
- (A) 係以自己名義行使公權力：正確。
受託人（個人或團體）受託行使公權力時，是處於獨立的行政機關地位，因此在對外發布行政處分或執行職務時，是以自己（受託人）的名義為之。 - (B) 於委託範圍內，視為行政機關：正確。
依《行政程序法》第 2 條第 3 項規定：「受委託行使公權力之個人或團體，於委託範圍內，視為行政機關。」 - (C) 其所為之行政處分，視為委託機關之行政處分：錯誤。
既然在委託範圍內「視為行政機關」，且以「自己名義」作成行政處分，該處分在法律上就是受託人自己的行政處分，而非委託機關的行政處分。不過要注意的是，如果不服該行政處分，依《訴願法》第 10 條規定，其訴願仍是要向原委託機關提起。 - (D) 於國家賠償事件，執行職務之人，於行使公權力時，視同委託機關之公務員：正確。
依《國家賠償法》第 4 條第 1 項規定：「受委託行使公權力之團體，其執行職務之人於行使公權力時，視同委託機關之公務員。受委託行使公權力之個人，於執行職務行使公權力時亦同。」
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0
超鐵
#7509392
一、本題解答與核心爭點
* 正確解答：(C)
* 核心爭點： 「受託行使公權力之私人」在行政程序法、訴願法及國家賠償法上的地位為何？如何與「行政助手」明確區分？
二、各選項法理分析
（一）選項 (A) 敘述正確
1、 法理分析：以自己名義行使權限
* （1） 依《訴願法》第 10 條規定：「依法受中央或地方機關委託行使公權力之團體或個人，以其團體或個人名義所為之行政處分......」。
* （2） 受託私人（例如：民間汽車代驗廠）在受託範圍內，已經取得了獨立的行政機關地位，因此對外作成行政行為時，是「以自己（受託私人）的名義」行使公權力，而非以原委託機關的名義。這是它與沒有獨立地位的「行政助手」最大之差異。
（二）選項 (B) 敘述正確
1、 法理分析：受託私人之機關擬制
* （1） 依《行政程序法》第 2 條第 3 項明文規定：「受託行使公權力之個人或團體，於委託範圍內，視為行政機關。」
* （2） 國家將公權力移轉給私人，在該特定任務範圍內，該私人（或團體）即具備行政機關的地位，得直接與人民發生公法上權利義務關係。
（三）選項 (C) 敘述錯誤（本題正解）
1、 法理分析：處分之歸屬與訴願管轄
* （1） 承接選項 (A) 與 (B) 的法理，既然受託私人被視為行政機關，且是以「自己名義」作成行政處分，該行政處分在法律上就是「受託私人自己所為的行政處分」，而不會被視為原委託機關的行政處分。
* （2） 延伸法規對照：只有在「行政機關委託行政機關」（如《訴願法》第 7 條）時，受託機關之處分才會「視為委託機關之行政處分」。本題為委託「個人或團體（私人）」，依《訴願法》第 10 條，處分歸屬受託私人，僅是訴願管轄要「向原委託機關提起」。選項 (C) 張冠李戴，故為錯誤。
（四）選項 (D) 敘述正確
1、 法理分析：國家賠償責任之歸屬
* （1） 依《國家賠償法》第 4 條第 1 項規定：「受委託行使公權力之團體，其執行職務之人於行使公權力時，視同委託機關之公務員。受委託行使公權力之個人，於執行職務行使公權力時亦同。」
* （2） 雖然受託私人自己做成處分，但為保障人民求償權益，國家賠償法特別明文擬制，若其因故意或過失侵害人民權益，人民仍可向「原委託機關」請求國家賠償。這也是行政法與國賠法連動的核心考點。
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