13 在金敦（J. Kingdon）的多元流模式中，政策形成過程被比喻為「政策原始的高湯」（policy primeval soup）。下列那個比喻最能夠用來說明這個概念？ (A)政策過程像一鍋大雜燴，所有的政策元素都會在當中被融合 (B)政策過程像熬湯一樣，需要長時間醞釀，才能想出理想的方向 (C)不同的政策方案與想法會在高湯中漂浮，等著被重要的政策行動者舀出來 (D)政策過程像是煮高湯的人主導，要放入什麼材料與如何調味