13. 《警察法施行細則》第2條明定「依法」促進人民福利為警察之輔助任務，請問警察執行此項輔助任務的主要法律依據為何？
(A) 依據《社會福利基本法》相關社會福利政策之規定辦理
(B) 依據《行政程序法》相關職務協助之規定辦理
(C) 依據《地方制度法》相關社會服務事項之規定辦理
(D) 依據《警察職權行使法》相關保障人民權益之規定辦理

這題在考組織法可否作為警察實施行政行為之依據！

原則上來說涉及權利侵害的干預行政，一定要作用法。

而給付行政，要看其重大性質而定。
例如：發放振興三倍券，屬於重大性的給付行政，該法律依據必須是作用法：「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」

而其他較無重大性質之給付行政，通常僅須組織法之權責規範，即可作為法律依據。例如警察依據警察法第9條，進行市容整理等等。

這題的正確答案是：**（B）依據《行政程序法》相關職務協助之規定辦理**。
1. **警察任務的區分（主要任務 vs. 輔助任務）**
* 依《警察法施行細則》第 2 條規定，警察的任務可分為兩大類：
* **主要任務**：依法維持公共秩序，保護社會安全，防止一切危害（核心治安與干涉行政）。
* **輔助任務**：依法**促進人民福利**。
2. **「促進人民福利」的實質內涵與補充性**
* 在現代法治國家與權責分工下，福利政策與社會服務（如照顧老弱殘疾、衛生稽查、各類行政管理等）的**主要主管機關是各個一般行政機關**（例如社會局、衛生局、建管處等），而非警察機關。
* 因此，警察執行「促進人民福利」這項輔助任務時，具有**臨時性、被動性與輔助性**。通常是當一般行政機關在推行一般行政、追求人民福利時**遇到障礙**（例如遭到抗拒、有人員安全危害之虞），非警察協助不足以排除時，警察才會介入。
3. **主要法律依據：行政協助（職務協助）**
* 警察這種「跨機關協助其他機關排除障礙以促進人民福利」的行為，在行政法上稱為**「行政協助」或「職務協助」**。
* 國家行政機關彼此之間請求職務協助的核心制度與程序規範，即是明定於**《行政程序法》第 19 條**（行政機關執行職務時，因法律、事實上之原因或認定事實之必要，得向無隸屬關係之其他機關請求協助）。
### ❌ 其他選項錯誤原因：
* **（A）《社會福利基本法》**、**（C）《地方制度法》**：此二法所規範之社會福利政策與社會服務事項，其核心法定主管權責在於各該社政機關或地方政府的自治主政機關，並非警察機關的本職專業，警察不能喧賓奪主直接以這些法律當作主動發動福利行政的依據。
* **（D）《警察職權行使法》**：主要是在規範警察執行「主要任務」（如維護治安、身分查證、即時強制等公權力干涉措施）時的職權與救濟，與執行「輔助任務（促進人民福利）」之行政協助本質不同。