18某直轄市政府警察局員警於執勤時，因過失而不法侵害人民之權利，致生 國家賠償責任。試問賠償義務應由何者承擔？
(A)由國家承擔，賠償金由內政部警政署以預算支應
(B)由員警個人承擔
(C)由該員警所屬警察局承擔
(D)由員警個人與其所屬警察局共同承擔

• (A) 由國家承擔，賠償金由內政部警政署以預算支應——错误。
  国家赔偿责任虽以国家为最终承担者，惟依《国家赔偿法》第9条第1项之规定：「依第二条第二项请求损害赔偿者，以该公务员所属机关为赔偿义务机关」。本件员警系隶属于「臺北市政府警察局」，而非内政部警政署，赔偿义务机关自应为该员警所属之警察局，其预算亦应由该局编制并支应。内政部警政署并非该员警所属机关，不得以该署预算支应。

• (B) 由員警個人承擔——错误。
  此为旧时代之观念，我国《国家赔偿法》系采「国家代位责任」理论，即由国家先对被害人负赔偿责任，而非由公务员个人直接承担。公务员个人原则上不直接对被害人负损害赔偿责任，以保障人民获得确实之赔偿。

• (C) 由該員警所屬警察局承擔——正确。
  依《国家赔偿法》第9条第1项之规定，公务员所属机关即为赔偿义务机关。本件员警服务于「臺北市政府警察局」，该局即为赔偿义务机关，应以其预算支应赔偿金，并依同法第2条第3项之规定，于该员警有故意或重大过失时，对之行使求偿权。

• (D) 由員警個人與其所屬警察局共同承擔——错误。
  此项混淆「对外赔偿」与「对内求偿」关系。对外（对被害人）之赔偿责任，依《国家赔偿法》第2条第2项之规定，由国家（赔偿义务机关，即警察局）单独承担，公务员个人不直接对被害人负赔偿责任。公务员个人仅于有故意或重大过失时，始对内（对国家）负赔偿责任。二者并非共同承担对外赔偿责任。

结论：

依《国家赔偿法》第2条第2项、第9条第1项之规定，公务员于执行职务行使公权力时，因过失不法侵害人民权利者，应由该公务员所属机关负国家赔偿责任。本件员警隶属于「臺北市政府警察局」，依法应由该局作为赔偿义务机关，承担赔偿责任。其员警个人仅于有故意或重大过失之情形时，始对所属机关负内部求偿责任，不直接对被害人负担赔偿责任。选項 (C) 為正確。