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27. 下列法令何者必須經由立法院擬定通過後施行？
(A)地方稅法通則
(B)政府採購法施行細則
(C)立法院議事規則
(D)經濟部加工出口區管理處所屬各分處組織通則
統計： A(405), B(88), C(99), D(53), E(0) #3676126
詳解 (共 4 筆)
中央法規標準法
各選項分析如下：
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(A) 地方稅法通則：屬於中央立法之「法律」（位階為法律，名稱冠以「通則」，依中央法規標準法第2條規定，法律得定名為法、律、條例或通則），必須由立法院擬定三讀通過、總統公布後施行。
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(B) 政府採購法施行細則：屬於主管機關（行政院公共工程委員會）依法律授權訂定的「行政命令」（法規命令），無須經立法院擬定通過。
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(C) 立法院議事規則：依憲法第78條及立法院職權行使法，屬於立法院自行訂定的「內規/行政規則」，並非經過一般法律的三讀制定程序（且此題題目重點在於區分何者屬由立法院審議通過之法律）。
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(D) 經濟部加工出口區管理處所屬各分處組織通則：此組織通則為行政機關之組織法規，但在實務與法規審查考題中，(A) 地方稅法通則 為明確由立法院擬定三讀通過之正式法律。
因此，正確答案為 (A)。
不是行政院擬定送立法院三讀嗎?
你的直覺非常敏銳！在台灣的實際立法運作中，絕大多數法律草案（包括《地方稅法通則》當年的原始草案）確實都是由行政院擬定（提出）後，再送交立法院審議與三讀通過。
這題題目的用語「由立法院擬定通過」其實是考題中不夠精確的瑕疵用語，它真正想考的觀念是：「哪一個法規是屬於『立法院通過的法律』位階？」
如果回到考題語境與題目原意，各選項在法制上的實際劃分如下：
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提案權（誰擬定草案）：
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依憲法規定，行政院、立法院、司法院、考試院、監察院都有法律提案權（或者由立法委員連署提案）。因此草案由行政院擬定送立法院是完全正確且最常見的流程。
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審議與立法權（誰擬定/審議通過成為法律）：
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題目中的「擬定通過」應理解為「須經立法院審議、三讀議決通過」（即程序必須走完立法院的立法三讀）。
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(A) 地方稅法通則：是法律，必須經過立法院審議、三讀通過，並由總統公布。
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(B) 政府採購法施行細則：是行政機關（主管機關）自行發布的法規命令，不需要送立法院審議三讀。
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(C) 立法院議事規則：屬於立法院內部的自律規則（行政規則），由院會通過即可，不需要經過一般法律的「三讀」程序與總統公布。
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(D) 組織通則：中央行政機關組織基準法修正後，下級機關之組織多已改為處務規程或組織規程（命令位階），且縱使是組織法，其核心亦不如實體稅法般具備絕對的全國性稅務法律屬性。
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總結來說： 你說得完全正確，草案實務上多由行政院擬定提出；但題目重點是在區分「何者屬於必須經立法院三讀通過的全國性法律」，因此選 (A) 地方稅法通則。
