28. 有一基地如下【圖四】，使用分區為商業區(建蔽率 80%、容積率 400%)，某業主欲於本基地興建商業辦公大樓一棟，已知(1)建築物寬 20 公尺、長 18 公尺，每層樓 3 公尺高。(2)業主要求建築物量體須自建築線退後共 15 公尺，作為帶狀景觀綠地及咖啡廣場。(3)地下室用掉了總樓地板面積的 8%、屋突為 90 平方公尺，屋突不計入樓層數。(4)不考慮前後側院線、牆面線、開放空間獎勵等規定。試問，本案基地最多可蓋幾層樓(若有小數點則無條件捨去)？ (A) 10 層 (B) 11 層 (C) 12 層 (D) 13 層 (E) 14 層