6 官僚制曾經受到的批評之一是「受過訓練的無能」，此主要是此一理論的那一個特性所造成？
(A)依法行政
(B)永業保障
(C)層級節制
(D)專業分工

◆官僚制度的缺失
1.依法行使職權→受法規限制而使形式僵化，不知變通，導致目標錯置。
2.層級節制→上級用嚴密手段監控下級，下級陽奉陰違、敷衍了事。
3.對事不對人→易造成成員間不信任感，組織缺乏凝聚力。
4.理性專業分工→易造成專業(本位)主義，不易部門間合作；也可能導致訓練有素的無能，在所處環境內具有良好的表現，一旦環境改變，即無法適應。
5.永業化→成員過於安逸，失去奮鬥進步精神，缺乏競爭性。
6.固定薪資給付→以年資地位做為薪資標準，使成員缺乏追求績效效率。

官僚的能力有問題，並非不具能力，而是能力展現時有所偏失。也就是說，官僚以為遵行法規命令來行事是其唯一且最重要的任務，所以在這方面我們都可肯定他們的「能力」，其一視同仁的不近人情態度即為最好的例證。但官僚卻忽視了對顧客需要的回應能力，其實這才是「人民公僕」最終的任務，法規命令皆為此目的而有的，官僚無此信念價值，所以不會在這方面展現能力，因此會有「受過訓練的無能」之譏。

官僚制度的缺失
1.依法行使職權：行事僵化，不知變通，導致目標錯置
2.層級節制：缺乏參與，不民主。上級嚴密監控，下級陽奉陰違
3.對事不對人：成員之間不信任，缺乏凝聚力
4.理性專業分工：易成專業主義，導致本位主義，也可能導致『訓練有素的無能』
5.永業化：缺乏競爭力

一、 什麼是「受過訓練的無能」（Trained Incapacity）？

【白話核心意思】

這個概念最早由學者凡勃倫（Thorstein Veblen）提出，後來被社會學家默頓（Robert K. Merton）用來批評韋伯（Max Weber）的「官僚制」。

「受過訓練的無能」是指：

公務員在組織裡長期接受嚴格的專業訓練、習慣死守既有的法規與標準作業流程（SOP），結果導致「眼界變得極其狹隘」。當面對環境改變、突發狀況或特殊個案時，他反而失去了靈活思考與應變能力，變得「像個機器人一樣無能為力」。

【生活例子】

想像戶政事務所一位處理「出生登記」的資深公務員（專業分工）：

 他處理一般新生兒出生登記非常專業迅速。

 但今天如果來了一個「在國外船上出生、父母雙方國籍有爭議」的特殊個案，他因為長期只專精於自己的單一業務，既不懂國際法也不懂涉外事務，直接回一句：「系統沒這個選項，我處理不了。」

 這就是典型的「因為過度專精於單一領域，導致面對新環境時失去處理能力（受過訓練的無能）」。