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9 下列關於警察命令之說明，何者正確？
(A)兼具組織法與行為法之性質
(B)有管轄事務之性質，得為限制人民自由及權利
(C)查禁物以主管機關依法為查禁公告為前提
(D)保全業不具警察身分，其安全裝備毋庸公告
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統計： A(147), B(112), C(693), D(16), E(0) #3928688
統計： A(147), B(112), C(693), D(16), E(0) #3928688
詳解 (共 2 筆)
JYE HSIAO
#7433331
X(A)釋字第570號
警察有依法發布警察命令之職權，僅具組織法之劃定職權與管轄事務之性質，欠缺行為法之功能，不足以作為發布限制人民自由及權利之警察命令之授權依據。
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X(B)釋字第570號
發布限制人民自由及權利之命令，應受「法律保留原則」拘束，必須有法律具體明確之授權，不能單憑警察法中的警察命令發布權（組織法、管轄事務性質）來限制人民權利。
O(C)社會秩序維護法第63條第1項第8款
O(C)社會秩序維護法第63條第1項第8款
製造、運輸、販賣、攜帶或公然陳列經主管機關公告查禁之器械者。
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X(D)保全業法第14條
保全人員於執行保全業務時，應穿著定式服裝，避免與軍警人員之服裝相同或類似，並隨身攜帶身分證明文件及通訊、安全防護裝備。
前項服裝之式樣、顏色、標誌，應報請中央主管機關備查；通訊、安全裝備之種類、規格及使用，由中央主管機關定之。
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PD110028
#7501029
本題的正確答案是 (C) 查禁物以主管機關依法為查禁公告為前提。
以下為各選項的法理依據、司法院釋字意旨與詳細解析：
(A) 錯誤：警察命令僅具「組織法（權限劃分）」之性質，欠缺行為法功能
- 解析：依據 司法院釋字第 570 號解釋 意旨，《警察法》第 9 條第 1 款 關於發布「警察命令」的規定，其法律性質僅具備組織法上劃定職權與管轄事務之性質，欠缺行為法（作用法）之功能。因此，選項寫「兼具組織法與行為法」與釋字違背。
(B) 錯誤：警察命令「不得」直接作為限制人民自由及權利之依據
- 解析：同樣根據 司法院釋字第 570 號解釋，國家若要對人民的自由、權利施加限制，必須符合《憲法》第 23 條的「法律保留原則」。而《警察法》第 9 條第 1 款所稱的警察命令，因為缺乏行為法的實質授權，不足以作為發布限制人民自由及權利之警察命令的法律依據。
(C) 正確：查禁物之認定，必須以主管機關依法發布查禁公告為前提
- 解析：依據 《警察法》第 9 條第 2 款規定，警察具有依法「查禁違禁物」之職權。然而，何種物品屬於應予沒入或查禁之物，為了符合法律明確性與保障人民財產權，必須由中央主管機關依法定程序，先行發布查禁公告，始得作為警察執行查禁之依據。此敘述完全正確。
(D) 錯誤：保全業之服裝、徽章及安全裝備，「仍應」報請內政部公告
- 解析：依據 《保全業法》第 14 條 規定，保全人員執行保全業務時之服裝、徽章、顏色、款式及安全裝備，應由中央主管機關（內政部）定之；且為避免與警察、軍人身分混淆，實務上皆必須依法完成報備與公告程序。選項中宣稱「毋庸公告」是不正確的。
衝刺提醒（釋字 570 號的核心爭點）：
這題在考警察法規時，100% 圍繞在 司法院釋字第 570 號解釋。考題非常喜歡考當時的時空背景：
過去內政部曾依《警察法》第 9 條第 1 款自行訂定《違法渲染色情錄影帶輔導規則》來取締色情錄影帶，結果被大法官宣告「違憲」，就是因為《警察法》第 9 條不是行為法，不能拿來當作限制人民基本權的授權母法。
本單元除了「警察命令」外，《警察法》第 9 條 中關於「警察職權（發布命令、查禁物、分配警政經費、執行其他法令）」的各款細節也極具考點。
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