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2. 2026 年 6 月，南韓地方選舉因部分投票所出現「投票用紙不足」的情況而引發爭議，原先南韓選委會為免選舉舞弊而刻意少量印製正式投票日選票，未料當天投票率暴衝，造成多處投票所選票用紙不足、開票與投票同時進行的選務混亂。 與此同時，我國立法院於 2026 年初也就「不在籍投票」專法進行激烈交鋒，在野黨極力主張應落實憲法保障之參政權，中選會則持保留態度。

(1) 請說明何謂不在籍投票及其類型。(5 分)