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一、請說明「官僚組織」或「官僚體制」（bureaucracy）的意義及其具備的功 能？為什麼一個以效率見長的組織形式，會使人們沒有好感？（25 分）
詳解 (共 10 筆)
Alan Li
詳解 #3936067
擬標
(一)、官僚組織的意涵
1.意涵
德國社會學者馬克思.韋伯藉由觀察德國軍隊所推演出的公部門組織型態
(1).合法理性的領導為前提
(2).從事公部門之政策執行與例行公事之運作
2.特性
(1).永業化
(2).去人情化
(3).依法行政
(4).層級節制
(二)、受討厭的原因
1.目標錯置
2.僵化疏離
3.組織病象(白京森、怠惰)
(三)、改善之道
1.引入顧客導向的文化
2.權力下放授能
3.法規鬆綁
BingShian Jiang
詳解 #5201040
（一）官僚組織即為政府為執行公權力而設置政府機關，該機關即為官僚組織，而官僚體制則是為方便機關之運作，透過層級節制的方式分工來增加效率。其特點於下列點說明：
1.永業制度：為確保官員之行政中立，若無特定重大失誤即可享永業保障。
2.組織的法制化：組織的結構與運作都以法律定之加以規範，使官僚的行為具有可預期性。
3.組織的分殊化與層級化：透過層級節制的方式，使其業務能被清楚界定，分工明確。
4.公務員的甄選與升遷之客觀標準：即官員之甄補與升遷，皆因個人的能力為判斷標準，例如台灣的考績制度。
（二）官僚制度雖以效率見長，但其亦有弊病存在，以下列點敘述之：
1.對理性行政模式存疑：馬克思韋伯就曾提出對官僚體系的質疑，認為此模式只是理想型，而面對以人為主導的複雜社會，仍然會有許多權力關係的介入，導致理性行政僅為理想難以達成。
2.權力集團模式：馬克思主義者觀察到，世界各國多數官僚機構中，大多皆來自同種階級（受高等教育，經濟條件中上），因此在進行決策時會更傾向單邊思考，注重資本主義的利益，甚至官僚與利益團體掛勾而影響公共政策的運行。
3.官僚過度擴張模式：現行的行政需求日益增大，為了滿足人民多方便的各種訴求，官僚就會過度擴張自身，導致「大有為」的政府過度干涉人民生活。
除了上述幾點之外，因官僚體制衍伸出的目標錯置（官僚僅為了達成行政目的而忽略實際需求）、白京生定律（官僚自我擴張建立派系）、
彼得定律（人因升遷制度而最終使致自身晉為不適任職位，而成為組織的負資產），以上幾點皆是降低人民對官僚體制好感的原因。
藍色熊貓
詳解 #4790473
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法條背起來 畢業發大財
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Jianmo
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aa3214569yw
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心中有百姓，行事有溫度
私人筆記 #2993428
韋伯在經濟與社會一書中主張當今社會在理性...
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