一、請說明共有土地分割之性質究竟屬共有物之處分還是管理行為，得否依土地法第 34 條之 1 第 1 項規定以多數決為之，並分析其法理。（25 分）

四、國土計畫法第 32 條第 1 項規定：「直轄市、縣（市）主管機關公告國土功能分區圖後，應按本法規定進行管制。區域計畫實施前或原合法之建築物、設施與第二十三條第二項或第四項所定土地使用管制內容不符者，除准修繕外，不得增建或改建。當地直轄市、縣（市）主管機關認有必要時，得斟酌地方情形限期令其變更使用或遷移，其因遷移所受之損害，應予適當之補償；在直轄市、縣（市）主管機關令其變更使用、遷移前，得為區域計畫實施前之使用、原來之合法使用或改為妨礙目的較輕之使用。」請分析前引條文中國土計畫公告實施後，土地的新分區與編定用地別導致區域計畫法實施前或原合法建築物、設施所受限制與補償情形，符合那些國家責任之法理？（25 分）