三、傳統上有兩種類型的理論經常影響移民政策的形成,一種是基於新古典理論 (neo-classical theory)之市場行為的經濟理論,亦即人們之所以移動,是為了極大 化其個人之利得,盼有更高的收入等,因而造成了移出或是回國;另一種是層級體 制(bureaucratic)理論,亦即設計管理各類型遷徙之規範,管理其進入與定居以有 效的型塑其聚集行為。請說明與此兩種理論有關而影響移民政策的因素。(25分)

詳解 (共 1 筆)

ttps921126
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詳解 #3003235
2018/09/22
1.新古典經濟學是一種方法經濟學注重貨物,產出和收入的確定分佈在市場通過供求關係。根據理性選擇理論,這種決定通常是通過收入受限的個人假設的效用最大化以及面臨生產成本和使用現有信息和生產要素的企業的利潤來實現的。 新古典經濟學在微觀經濟學中占主導地位,與凱恩斯主義經濟學一起構成了新古典主義綜合體,它主導著當今的主流經濟學。雖然新古典經濟學已經得到當代經濟學家的廣泛接受,但新古典經濟學卻受到了許多批評,並經常被納入新古典理論的新版本。 2.層級體制又稱為官僚制為一種理性的和有效率的管理體制,它迎合併極大地推動了近代資本主義的工業化進程。一方面,官僚制滿足了工業大生產的生產模式和管理複雜化的需要。其在精確性、快捷性、可預期性等方面是其他社會組織形式所無與倫比的。另一方面,它以非人格化、制度化的特征而得到科學理性時代的文化認同。而這些都是對傳統社會中的各種組織中普遍存在的任人唯親、下級對上級的人身依附、官員決策的任意性與不可預測性等弊端的糾正,是時代發展的產物。當然,官僚組織自身的缺陷也十分明顯,對於這種缺陷,韋伯曾毫不客氣的指出,家長制組織和個人崇拜組織問題更大,人們在管理社會時當然可以選擇不同方式,要麼是官僚組織,要麼是外行治理,別無他途。時至今日,人們對官僚組織的批評已經非常普遍了,但仔細考察就不難發現,無論是在現實中的管理運作,還是在書齋里的理論探索,政府也好,企業也好,我們都無法跳出韋伯的組織模型窠臼。韋伯對組織理論的貢獻,有點像如來佛給孫悟空展示出的廣闊世界,管理學家們在上面跳躍馳騁,最終卻會發現自己依舊在韋伯所畫的圈子裡。跳出韋伯的圈子似乎是可能的,不過還有待時日。 3.長期以來移民的理論都是從經濟學的角度出發,諸如推拉理論,新古典理論,勞動市場二元理論等,但事實上,由於跨國移民的行為本身牽涉到移民離開一個國家的管轄區而進入另一個國家的管轄區,甚至最終從一個政治體的「會員」轉換為另一個政治體的「會員」,因此跨國移民本身就必然是政治的。然而長久以來,政策和政府的因素卻幾乎完全為移民學者所忽略。強調移民議題的政治及政策面的同時也必須指出,如諸多學者所強調的,接收國的移民政策雖然深深影響移民的流量及種類,卻並不能「決定」移民流量及種類。實證資料在在顯示,接收國政府之政策目標在多數情況下仍無法有效依接收國政府之偏好而抑制移民現象唯在此可以確立的是,全球經濟及人口結構所導致的移民供給與移民需求以及接收國政府之限制政策這幾項因素之間存在著複雜的互動關係;政治科學所能提供之研究工具以及既存理論對於全盤瞭解移民現象雖然有極大的幫助、甚至不可或缺,但是若單獨依賴政治學單一學門的傳統、內涵及訓練來研究移民問題,則我們對於跨國移民的瞭解亦必然極端侷限、片面。至於少數認知到「國家」、「政治」、或「政策」在移民現象中所扮演的重要角色的學者對於移民政策或是移民現象又提出了什麼樣的理論呢?在前文對推拉效應的討論中曾經提及,跨國移民早已不能夠再用『推』與『拉』兩股力量平衡後之結果」來描述了。今天推動全球移民流向以及流量的力量當中,非但來自移民輸出國的「推」力早已遠遠超過了來自移民接收國的「拉」力,接收國政府的管制政策已形成了極大的阻擋力量。因此要解釋今天的國際移民現象,「推」力與「拉」力之外,接收國政策的「阻」力早已成了影響移民現象、數量、種類、組成的一大重要變數了。在此背景下,政治學者所提出的所謂「移民理論」更精確的說其實是移民接收國的「移民政策理論」;同時其對於移民之分析大致圍繞著幾個主題,包括:何以不同接收國對於抵擋移民有不同強度的阻力?無論阻力的方式、強度為何,接收國移民政策的共同點為政策目標以及政策結果之間越來越明顯的政策鴻溝「國家」在移民政策的制定與執行過程中扮演什麼角色?根據這些認知到移民議題之政治與政策層面的學者所關注並且意欲回答的問題來歸納,移民政策理論大致可分為:建國史與國家認同論、權利與規範導向之移民政策理論、利益導向與社會中心之移民政策理政治學與移民理論論、重國家角色之移民政策理論、以及綜合理論。