三、民國 99 年 8 月 4 日公布施行之農村再生條例，強調由下而上之推動方式，依據社區居民需要研提農村再生計畫。試說明何謂「由下而上之推動方式」？社區居民或農民在農村再生規劃與建設過程中扮演之角色如何？試述之。（25 分）