二、埔里及屏東的空氣曾監測到不佳的環境品質，但二個地區都沒有重大的空氣污染源，請說明為什麼？試舉一個可改善空氣污染經濟誘因策略，並說明這個策略為何具經濟誘因（亦即什麼情形下有效），並說明在何種情形下這個策略不具經濟誘因。（25 分）