二、評估（assessment）或稱為評量，是社會工作專業服務中一項關鍵性專業活動。社 區工作（community work）作為助人專業活動，如同個案工作、團體工作，在專業 服務計畫之擬定中必須經過評估的歷程，請問在社區工作中評估社區能力上，主要 評估那些面向？請申述之。（25 分）

【擬答】 在社區工作中針對社區評估工作必須注意以下幾個面向： 社區環境分析：社區的空間範圍、經濟活動、生產結構等要素 社區人口分析：總人口分析、人口素質、人口量（人口成長率與人口結構之間的關係） 社區問題分析（需求評量Need assessment）：要描述社區問題與需求的方法 應用方法 說明 訪談（interview） 透過面對面或電話來了解當事人對社區問題或需求的看法，採取結構式或 非結構式訪談 問卷調查（survey） 自填問卷、訪談問卷、電話調查 實地觀察 （field observation） 參與觀察（完全參與、參與兼觀察、觀察兼參與）、非參與觀察 次級資料（secondary data） 又稱二手資料 社會指標（social indicators） 指將各種既存統計資料，選取足以呈現社會整體現象的項目，編制成長期 累積的表格與圖形，以利比較時期變動的趨勢的一種統計報告。 服務統計（service statistics） 各公共服務機構所蒐集到的資料，如社會福利機構的個案統計、學校的輔 導記錄統計等 會議（meetings） 社區委員會、里民大會、公聽會 名目團體技術（Nominal Group Techniques）：一種理念蒐集、解決問題 與集體判斷的結構性集會技術。 社區權力結構分析 社區需要分析：馬斯洛（Maslow）將人類需求分成五個層次：生理、安全、愛與隸屬、自尊心與 自我實現。 英國學者布雷德紹（Bradshaw）將社區社會需要分成四大類：規範的需要（專家、行政人員依照專 業或科學技術加以界定的需求）、感覺的需要（當事人覺得有需求改善或想要滿足）、表達的需要 （被表達出來且尋求解決）、比較性的需要（因為看到或聽到別的地方有此服務或作法，才發現的 需求）。 社區資源的分析：社區資源的調配與運用是社區組織最重要的組織。社區資源包括人力、財力、設 備及處理問題的能力，可分為社區有形與無形的資源。 關於社區能力的面向也可以參考Glickman & Servon(1998)等學者提出建構社區發展合作組織（ community development corporation）所需具備五項互有關聯的社區能力組成要素：資源能力（resource capability ）：指社區具有能力去盤點、發掘、吸引、經營與募捐滿足社 區需求與發展所需資源的能力。 組織能力（organizational capability）：指社區組織在服務輸送、需求反映與組織經營管理 運作的能力。 方案規劃能力（programmatic capability）：指依據社區發展或居民問題需求具有規劃、 撰寫、執行社區服務方案計畫書，滿足社區居民需求、解決問題的能力。 網絡能力（networking capability）：指能與社區內、外在團隊或組織發展互信、互賴與 合作網絡，協力解決問題的能力。 政治上的能力（political capability）：只能反映與促進社區居民參與、衝突管理、溝 通協調、教育利益關係人、議題倡導、動員群眾、進行遊說、影響與改變政策等層面的能力