四、何謂「多元民主」（polyarchy）？多元民主與和諧社會之間的關係為何？請詳加討論。

        學者道爾(R.Dahl)曾於其著作"多元政治:參與和反對"中指出"民主政治並非對與錯，而是程度問題"；而關於多元民主(Polyarchy)的意涵，以及其與和諧民主間之關係，茲依題意，分述如下:

(一)多元民主的意涵

      所謂的"多元民主"，又可稱為"多元政治"；其是指參與政治競逐的所有團體或個人，他們

      各自所持的觀點均會被政府公平的考量，而民主政治即是各個團體或個人相互競爭後所產

      生的"淨值"(Net Value)。而Dahl主張，欲滿足民主政治，還須滿足下列判準:

      1.參與

         此判準主張透過競爭來彰顯自由的價值，亦即考量到政治體系的自由化，為此判準並沒

         有考量到每個團體的規模大小會影響到其政治影響力。

      2.反對

         此判準強調透過寬容與包容的概念來彰顯平等價值，亦即賦予每個團體或人民有公平參

         與政治的機會。

(二)多元民主與和諧社會之關係

      1.多元民主的概念主張，政府在此種模型下必須要扮演中立的仲裁者角色，且不能過度的

         干預政治參與團體間之互動，以使其最後產生的"淨值"能真正的代表社會的意志。

      2.政治圈中必須要存在"潛在團體"，以防止主要團體不會做出過度有害的要求。例如消費

         者保護團體的存在，可以確保民眾的消費需求與消費安全不會被大廠商給牽制與漠視。

      3.參與競爭的團體間之成員具有"會員交疊性"(Overlapping Membership)，此亦可使團體間

         之需求差異不至於過度激烈與針鋒相對。

      4.存在基本的遊戲規則(如憲法)，且參與政治競逐的團體皆能遵循此種遊戲規則之規範。