四、依據環境影響評估法之規定，環境影響評估工作包括第一階段與第二階段環境影響評估。請說明開發行為在何種情況下應實施第一階段環境影響評估？又何以需辦理第二階段環境影響評估？（25 分）

第五條、　下列開發行為對環境有不良影響之...