四、我國如欲與鄰近之甲國簽訂關於「避免海底電纜遭受人為破壞之共同巡查備忘錄」，此等備忘錄就我國條約締結法之角度，其法律性質為何？又應於簽訂前、後分別踐行那些程序？請詳述之。（25分）