四、甲廠商參與招標機關辦理之路面及相關設施改善工程採購案，以新臺幣 1,580 萬元得標後拒絕簽約，招標機關乃依政府採購法沒收押標金，並以甲廠商無正當理由拒不簽約，通知甲廠商將停權及刊登政府採購公報。甲廠商則主張，投標當日有五家廠商參與投標，採最低價決標方式。經依序開標，其餘四家廠商投標價均高於底價，僅甲廠商投標價低於底價，且僅為底價之 59.56%。招標機關主持人參考各機關路面 AC 採購案標比之經驗值，認甲廠商報價無顯不合理，不須通知廠商說明或繳交差額保證金，即當場照價決標予最低標甲廠商。甲廠商事後主張決標價僅為底價之 59.56%，逕為決標係違反法令規定，故拒絕簽約。請依據法令說明招標機關於上述各採購階段之處置是否適當？（25 分）