四、行政院農業委員會為協助受嚴重特殊傳染性肺炎影響農產業之農民紓困，依行政院農業委員會對受嚴重特殊傳染性肺炎影響發生營運困難產業事業紓困振興辦法第 5 條之 1 第 2 項規定：「前項紓困措施之項目、對象、基準、金額及相關事項，由本會另定之。」特訂定「農民生活補貼作業規範」，請依行政程序法規定，說明本作業規範之法律性質、意涵及效力。（25 分）