11 依司法院釋字第 613 號解釋,獨立行政機關依據法律獨立行使職權,自主運作,可能減損下列何種憲法原則?
(A)法律保留及權力制衡原則
(B)行政保留及組織法定原則
(C)行政一體及責任政治原則
(D)國會自律及依法行政原則
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統計: A(465), B(92), C(926), D(47), E(0) #3961166
統計: A(465), B(92), C(926), D(47), E(0) #3961166
詳解 (共 4 筆)
#7443321
釋字 613 摘錄
立法院如經由立法設置獨立機關,將原行政院所掌理特定領域之行政事務從層級式行政體制獨立而出,劃歸獨立機關行使,使其得依據法律獨立行使職權,自主運作,對行政一體及責任政治即不免有所減損
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#7512165
正確答案為 (C) 行政一體及責任政治原則。
超白話解說與實際舉例
這題考的是憲法中關於「獨立機關(如:國家通訊傳播委員會 NCC、公平交易委員會)」的核心爭議。
- 什麼是「行政一體」與「責任政治」?
- 白話:在憲法體制下,行政院是最高行政機關,行政院長就是整個行政團隊的「大總管」。所有的行政機關(各部會)都必須聽大總管的指揮調度,這叫行政一體。
- 而大總管(行政院長)要對立法院和全國人民負起政治成敗的責任(做得好續任、做不好下台),這叫責任政治。
- 為什麼獨立機關會「減損」這兩項原則?
- 白話:獨立機關最厲害的地方在於「依法獨立行使職權,自主運作」,這代表連行政院長(大總管)都不能插手管他們的業務,也不能隨便開除他們的委員。
- 這樣一來,行政院對這些獨立機關就失去了實質的控制權,打破了「大總管管部會」的行政一體;萬一獨立機關搞砸了、做錯決定,行政院長去立法院被立委痛罵時,也只能無奈地說:「那是獨立機關,我也管不到。」這就削弱了「有權就有責」的責任政治原則。
其他選項為什麼不對?
- (A) 法律保留原則
ㅤㅤㅤㅤ:獨立機關仍必須嚴格遵守立法院通過的法律,不能自己創設超越法律的權力,因此並沒有減損法律保留。
- (B) 組織法定原則:獨立機關的成立一樣必須由立法院通過《組織法》才能設立,完全符合組織法定。
- (D) 國會自律原則:這是立法院自己內部管自己的事情(如立委開會流程、懲戒),與行政院下轄的獨立機關無關。
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