14. 依據題文，該團體對現行高乘載處罰規定的批評，最可能基於下列哪個理由？ (A)該限制欠缺法律之授權，違反法律保留原則 (B)該限制因無法達成立法目的，違反比例原則 (C)立法未能考慮駕駛權益，違反信賴保護原則 (D)執法時未能處罰所有違規者，違反平等原則