16 下列關於「原住民族地區」的敘述,何者錯誤?
(A)我國於 90 年 10 月 31 日公布施行之原住民族工作權保障法,規定「原住民地區」中之各級政府機關、公立學校及公營事業機構,其僱用特定人員之總額中,原住民的人數應達一定比例之門檻
(B)原住民族委員會於民國 91 年報請行政院核定 30 個山地鄉及 25 個平地鄉(鎮、市)為原住民地區
(C)我國於 94 年 2 月 5 日公布施行之原住民族基本法中,對於「原住民族地區」之定義,乃沿用原住民族工作權保障法之規定,亦即「原住民傳統居住,具有原住民族歷史淵源及文化特色,經中央原 住民族主管機關報請行政院核定之地區」。至於「原住民族地區」之具體範圍,則承襲民國 91 年行 政院所核定之「原住民地區」範圍
(D)原住民族基本法中,對於部落之定義,亦和「原住民族地區」有關,其「係指原住民於原住民族地區一定區域內,依其傳統規範共同生活結合而成之團體,經中央原住民族主管機關報請行政院核定者」
統計: A(34), B(72), C(93), D(162), E(0) #2995303
詳解 (共 6 筆)
第 2 條
本題答案是 (D)。關鍵在於《原住民族基本法》第2條對「部落」的定義,並沒有「經中央原住民族主管機關報請行政院核定者」這個要件。下面依現行法規及歷史沿革拆解。
一、答案:D
(A)正確
《原住民族工作權保障法》於 90年10月31日公布施行。
其中「原住民地區」與原住民族就業保障制度有密切關係。
《原住民族工作權保障法》第12條規定:
「各級政府機關、公立學校及公營事業機構,對於依政府採購法得標之廠商,應於招標文件中規定得標廠商於國內員工總人數逾一百人者,應於履約期間僱用原住民人數不得低於百分之一。」
而同法第5條則規定:
「原住民地區,指原住民傳統居住,具有原住民族歷史淵源及文化特色,經中央原住民族主管機關報請行政院核定之地區。」
另外,政府機關、公立學校及公營事業機構的原住民族進用比例,規定於同法第4條。
因此A所描述的制度方向是正確的:
原住民族工作權保障法 → 原住民地區 → 公部門進用原住民比例
所以:
A ✅
二、(B)正確:91年核定「原住民地區」
這是本題的歷史沿革考點。
在《原住民族基本法》制定以前,「原住民地區」主要依據《原住民族工作權保障法》所建立。
行政院於民國91年核定原住民地區範圍,包含:
-
30個山地鄉
-
25個平地原住民鄉(鎮、市)
因此B所述的歷史沿革是正確的。
考試記憶
91年 → 30山地+25平地 → 原住民地區
這個數字非常容易考。
三、(C)正確:原住民族基本法承接原住民地區概念
《原住民族基本法》於 94年2月5日公布施行。
第2條第4款規定「原住民族地區」:
「原住民族地區:指原住民傳統居住,具有原住民族歷史淵源及文化特色,經中央原住民族主管機關報請行政院核定之地區。」
所以題目所寫的定義基本上就是《原住民族基本法》第2條第4款的文字。
因此可以看到:
《原住民族工作權保障法》
原住民傳統居住
↓
具有原住民族歷史淵源及文化特色
↓
中央原住民族主管機關報請行政院核定
↓
《原住民族基本法》
基本上承襲這個概念,改稱:
「原住民族地區」
因此C的核心敘述是正確的。
四、(D)錯誤:部落定義沒有「報請行政院核定」
這就是本題的關鍵。
《原住民族基本法》第2條第3款規定:
「部落:指原住民於原住民族地區一定區域內,依其傳統規範共同生活結合而成之團體。」
注意!
法律原文到這裡就結束:
「……共同生活結合而成之團體。」
並沒有:
❌ 「經中央原住民族主管機關報請行政院核定者」
這句話。
五、為什麼D很容易被騙?
因為「原住民族地區」的定義確實有:
「經中央原住民族主管機關報請行政院核定之地區」
但是「部落」的定義沒有這個核定要件。
把兩個條文放在一起比較,就非常清楚:
| 概念 | 《原住民族基本法》第2條 | 是否有「報請行政院核定」 |
|---|---|---|
| 原住民族 | 第1款 | ❌ |
| 原住民 | 第2款 | ❌ |
| 部落 | 第3款 | ❌ |
| 原住民族地區 | 第4款 | ✅ |
因此題目D把「原住民族地區」的法律要件,錯誤移植到「部落」的定義。
所以:
D ❌
六、直接背《原住民族基本法》第2條
這題建議把第2條四個概念一起記:
《原住民族基本法》第2條
第1款:原住民族
係指既存於臺灣而為國家所承認之傳統民族。
第2款:原住民
係指原住民族之個人。
第3款:部落
指原住民於原住民族地區一定區域內,依其傳統規範共同生活結合而成之團體。
第4款:原住民族地區
指原住民傳統居住,具有原住民族歷史淵源及文化特色,經中央原住民族主管機關報請行政院核定之地區。
七、國考最重要的「對照記憶」
這題最值得背的是:
「地區要核定,部落不核定。」
也就是:
原住民族地區
傳統居住
+歷史淵源
+文化特色
+報請行政院核定
但是:
部落
原住民
+原住民族地區一定區域
+傳統規範
+共同生活
=團體
沒有「行政院核定」這一項。
八、四個選項快速判斷
| 選項 | 核心考點 | 判斷 |
|---|---|---|
| A | 90年《原住民族工作權保障法》、原住民進用比例 | ✅ |
| B | 91年核定30山地+25平地原住民地區 | ✅ |
| C | 《原住民族基本法》第2條第4款承接原住民地區概念 | ✅ |
| D | 把「報請行政院核定」錯放到「部落」定義 | ❌ |
⭐ 一句話破解
「報請行政院核定」是《原住民族基本法》第2條第4款『原住民族地區』的要件,不是第3款『部落』的要件。
所以本題答案: